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馬路右邊就是列入危舊房即將改造的別墅,而土地證上寫明的使用年限是70年
南京六合區主城區的泰山路109巷4號住着72戶居民,1996年,經過相關部門批准,這72戶居民購買了當時屬於六城鎮的這塊將近5萬平方米的城鎮住宅用地,使用年限是70年。居民們根據規劃要求,在這塊土地上建起了5排二層小洋樓的聯排別墅,這在當時的六合算是比較轟動的事情。現在,根據六合區的最近規劃,這裏被列入了危舊房改造項目地塊,已經列入了國土儲備中心地塊,完成拆遷後即將掛牌重新推向市場。72戶居民認為他們當初在這裏買地蓋房子也是經過規劃部門同意的,而現在才使用了13年的別墅竟被列入了危舊房,實在讓他們無法理解。
質疑
「我家的別墅怎麼是危房?」
最近一段時間,在南京各大網站論壇上,一篇帖子被置於首頁,發帖網民是居住在南京六合區泰山路109巷4號的居民。發帖人表示,他們這裏住着 72戶居民,在1996年的時候,這72戶居民通過市場買賣,購得了泰山路109巷4號近5萬平方米的土地,在這塊土地上建起了5排二層小洋樓的聯排別墅,每戶都獨門獨院,一共72戶。居民們對居住環境和房屋質量都很滿意,這一住就是接近14年,然而前不久,居民們突然接到要拆遷的消息,而拆遷的原因是政府要對這裏的「危舊房片區」進行改造。這可讓這些住在別墅里的居民覺得不可理解,房子住的好好的,不漏雨不裂縫的怎麼變成危舊房屋了?
發帖人還表示,5排別墅當初是嚴格按照規劃要求來建設的,每家每戶當時都有設計圖紙,就連兩排別墅之間的空地都是居民們買下來的,現在變成了活動場所。這十幾年下來,雖然外部沒有太大的裝修,但絕對不是搖搖欲墜的「危舊房屋」。
住滿70年不會有問題
昨天上午,記者來到了六合區泰山路109巷即將拆遷的「危舊房」地塊進行了採訪。
處於「危舊房改造」矛盾中的72戶居民的自建別墅就位於六合主城區內,別墅區呈自然開放式,一共五排。記者在現場發現,這72棟房屋從外表來看結構都差不多,全部都是二層高的聯排別墅類型,有的房屋的外牆雖然瓷磚有些脫落,但還是可以看出當初所使用的是白色瓷磚。
記者參觀了其中一戶居民的家,一進大門就是一個獨立的小院子,面積不小,進了堂屋之後,裏面的裝潢富有現代氣息。一位居民告訴記者,買地、建房、裝修以及各種費用,每家當時的花費在40萬元左右。當初建房子的時候材料都是自己買的,房屋質量肯定沒問題,別說住十幾年了,就是住滿70年也應該不會有問題。
收我的房給開發商,不行!
一位居民向記者表示,前不久突然出現了幾個人在測量房屋,後來才知道他們是拆遷辦委託的房屋評估公司的工作人員,來測量他們房子後,準備估價的,自家的聯排別墅已屬於拆遷範圍。他表示,當時72戶居民聯合買地後,通過規劃部門做了規劃,在繳納了土地購置費、市政配套費、規劃費等各項費用之後,才拿到建設部門的建房許可證。
在當時,買地基本上是按照「間」來算的,一間地價在2萬元左右,這裏總共是102間房子的地皮,72戶居民當時一共交納了200多萬元:「如果說為了公共的什麼工程,我們肯定配合政府的拆遷,全部搬走!」不少居民們稱,這裏的土地性質還是住宅類,「如果政府將這塊地收回是為了搞房產開發,建小區重新售賣,讓開發商來賺錢,居民堅決不同意!」
調查
規劃局:老規劃落後了
帶着居民的疑問,記者來到了六合區規劃局。該局規劃科的一位工作人員告訴記者,泰山路109巷的那個地塊在規劃上屬於二類居住用地,目前政府在這一塊上是準備進行舊城改造。對於居民們提出的規劃問題,工作人員表示,目前他們實行的城市規劃是在2002年由南京市規劃局委託上海同濟城市規劃設計院製作的規劃圖。
在規劃科辦公室,記者還見到牆上貼着的一張「南京市六合片區控制性詳細規劃『一套圖』整合——土地利用規劃圖」,工作人員表示,這個圖就是南京市規劃局在2002年對六合片區現有土地進行的規劃。現在政府部門在對舊城進行改造拆遷,這對原址上的居民來說是件好事,可以離開危舊的老房子,住進統一規劃的新小區里。而對109巷72戶質疑政府規劃的居民來說,工作人員則認為,那72戶的規劃是九十年代做的規劃,當時六合城區的規劃並不系統,現在社會在迅速發展,特別是最近幾年,六合城區的發展很迅速,因此規劃也要跟進社會的發展。舊城改造對於原址居民來說是件好事,居民「應該支持政府的規劃」。
國土局:會給居民補償
在南京市國土資源局六合分局,土地儲備中心的一位工作人員接受了記者的採訪,對於泰山路109巷的地塊,工作人員表示,國土部門的確是準備將其收回進行儲備。「每塊土地的用途範圍都是規劃部門來確定的,國土部門的職責之一就是執行規劃,從現址上的居民手中收回土地使用權,而在收回的過程中,對居民造成的損失給予相關的補償。」該工作人員表示,比如說居民購買的是70年的使用權,那麼現在只使用了13年,需要給居民補償。
而居民們質疑的該地塊重新出售的問題,工作人員告訴記者,泰山路109巷的這處地塊究竟怎麼使用,還是需要政府部門再研究。
房產局:別墅納入片區改造
六合區房產局有關工作人員也向記者表示,目前泰山路109巷的地塊,確實被房產部門列入了危舊房片區改造的範圍,該片區附近一帶,主要是以前的化肥廠宿舍以及一個閒置的小學校舍,周圍居民的居住環境很差。
而對於72戶手續齊全自建別墅的居民,工作人員表示,他們的房屋的確不屬於危舊房,但是屬於政府對整個片區改造的一部分。除了72戶自建房居民外,周邊其他居民都是願意拆遷改造的。
而負責拆遷的工作人員也向記者表示,他們目前的工作就是根據規劃紅線落實到被拆遷片區去進行入戶調查,搞清片區內住戶及其房產情況,目前,該片區內就剩72戶自建房的居民了。
聲音
規劃應有連續性
東南大學建築學院周琦教授:六合區泰山路109巷這個舊城改造中出現的規劃衝突,完全是可以避免的,72戶居民擁有的年代比較新的建築,在整體改造的片區中,只佔很小的一部分,也並非是穿插在棚戶區中,其實是完全可以重新合理規劃的。之所以現在會出現建了又拆,拆了再建的現象,是相關部門在進行城市規劃時缺乏科學性和連續性。周教授說,由規劃浪費引發的拆拆建建,使納稅人的血汗錢打了水漂,也給各地政府帶來了高昂的行政成本,進而影響政府信用。



















