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北京加大警力重點整治「蟻族」聚居地

 

北京警方今年內將在全市的50個流動人口聚居村內建立派出所中心警務站,並在當地開展治安重點整治行動。海淀區的唐家嶺村、六郎莊村等「蟻族」聚居地也是這次整治的重點。下面請聽自由亞洲電台記者高山的採訪報道。


官方新華社報道說,北京市公安局人口管理處有關負責人表示,北京市人口比例倒掛的流動人口聚居村現在已經成為刑事、治安案件的高發區。現在北京市的違法犯罪活動正逐步由中心城區向環城帶城鄉結合部地區轉移,在這些流動人口聚居村里,私搭亂建、違法建設眾多,小旅店、小髮廊等低端產業大量衍生,隨之產生了大量社會矛盾,非常容易引發各類案件。 因此,北京警方將在全市各區的50個流動人口聚居村內建立派出所中心警務站。對此,廣州的律師唐荊陵表示:

「它這個建警務站並不是為了解決'蟻族'的困境。因為我們講到'蟻族'它有兩個概念:一個是說蟻族本身陷入這樣子生活底層,生活的這樣一種困境,這是一個社會問題嘛。就說它這個問題並不是說是一個治安問題,但是蟻族生存的環境呢可能有一些治安問題。那麼警方去那裏設立警務站呢,我想對治安問題可能有一定的幫助。但是對於'蟻族'本身生活面臨的困難,這個應該是沒有什麼幫助的。」

唐荊陵表示,在中國的大城市的城鄉接合部一些村莊中聚居的「蟻族」一直是社會關注的一個熱點,那些村裏的很多違法建築都被村民租給外來人口。一些外來人口比較集中的村還劃出產業用地,在產業用地上建設公共租賃房,以低廉的價格出租給外來人口,村民也可以通過出租房屋獲
得收益:

「十三年前我就曾經寫過文章,作為我那個文章我就提出過這樣的要求,我就認為應當廢除這種戶籍隔離。我在十三年前,九七年的時候我就寫過文章稱我們的這個戶籍制度叫戶籍隔離制度。我當時就呼籲說要廢除這種戶籍隔離,但是今天來講的話這種仍然還是存在,並且從某種情況來講的話,'蟻族'現象的擴大以及大學生加入'蟻族'隊伍它這個實際上標誌着這種戶籍隔離在某種程度上又加劇了。經過一段時間的緩解之後現在又加劇了。」

北京理工大學經濟學教授胡星斗認為,在處理「蟻族」的居住問題時,各級政府既要解決當地農民居住的問題、也要解決外來人口居住的問題。北京和上海等地政府應該留出部分產業用地,在產業用地上建設公租房,租給外來人員居住:

「目前中國一些城市也在探索新的治安管理的模式,比如說進行某種網格化的管理,以及警力下層,也就是將警察下派到街道巡邏。更多地在第一線執勤,以及建立基層的警務工作站。這也是加強治安管理,加強對流動人口管理的一個有效的方式。」

胡星斗教授也認為,在北京郊區農村的開發中,一些產業用地可以發展村集體產業,保證村集體和村民的長遠利益,讓農民即使在城市化後,也能成為掌握一部分生產生活資料的市民,有自己的產業和一部分收入,以防止他們也成為「蟻族」:

「當然解決'蟻族'的問題,農民工的問題,從根本上來說還是要去解決他們的困難。也就是說特別是要改革戶籍制度,讓這些外來人口、農民工,他們能夠融進所在的城市。如果他永遠不能夠融入這個城市,只能夠做一些邊緣化的工作,那麼他們很可能會產生對這個城市的牴觸心理,甚至是仇根社會的心理。」

胡星斗教授建議,政府逐步建設一批供高校畢業生集中居住的住宅或廉租房聚居區,在新建和改建的過程中,加強與低收入的「蟻族」群體溝通,了解他們的居住需求:

「所以關鍵還是要通過戶籍制度改革讓更多的'蟻族'、農民工能夠成為城市居民的一員。讓他們同樣享受到廉租房、工租房,就是公共租賃房,這樣的一些城市居民的待遇,享受到同城待遇,以及在醫療、子女教育、養老等各方面都能夠享受到地方政府或者是來自於所在城市的關懷與溫暖。」

在中國的許多大中城市,由於房價越來越高,超出了許多普通家庭的實際支付能力,住房問題日益突出。胡星斗教授認為,現在住房在中國已經不再是一個單純的經濟問題,在某種程度上已演變成一個社會問題和政治問題。各級政府必須為外來的農民工和低收入的大學畢業生建造一些經濟適用房,緩解「蟻族」群體的擴大。

責任編輯: 劉詩雨  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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