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李怡:香港高鐵爭議帶出的政治話題

立法會財委會經馬拉松式審議669億元高鐵撥款,再度未能完成討論和表決。時間的延後,對高鐵工程獲民意支持的趨向不利。日前民調顯示,反高鐵民意較半年前勁升2.8倍,使正反兩派民意各佔四成,而調查發現,59%受訪者自認對事件認識「好少」。從民意趨向來看,隨着市民認識增加,很可能半年前對建這工程覺得無可無不可的人,轉而採反對態度。

高鐵工程的正反意見,本報昨天已概括列出五個問題闡述,茲不贅。由高鐵引申的政治議題,倒值得在這裏略作探討。

首先,是建制派指立法會反高鐵議員採取所謂「拉布」戰術問題。立法會的職責在仔細審議,這種制衡行政的手段,自不可能如專權政治那樣以高效率循例通過如儀。昨天議員提出的問題,大都是通過撥款前政府有需要釐清的。人們要問的反而是:為甚麽政府與建制派急不及待,要速戰速決呢?無論立法會還是財委會,建制派都佔多數,如果他們的取態,與社會上民意的變化趨向相反,也就是說,如果市民對高鐵種種問題越知得多,反對的聲音就越大,那麽最終即使撥款仍獲通過,政府和建制派議員也要賠上聲譽和公信力。

其次,社會上許多反高鐵的聲音,不在於高鐵應不應建,而在於政府對這樣大的工程諮詢不足就倉促上馬。港英時代對大型基建、重要交通網絡,甚至教育改革、醫療改革,都會找香港以外的顧問公司(通常是與香港政商沒有關聯的如新西蘭、澳洲的公司)先作可行性研究,再交香港的特設委員會審議,然後送行政局,有時還會出綠皮書或白皮書諮詢民意。這些程序,在高鐵工程中都消失了。政府文件提出的一些理據,多是先有結論才拼湊的非數量化空泛理據。這項大幅影響市民生活的工程,竟然沒有真正諮詢過市民,包括直接受影響的大角嘴、葵涌居民。是草率,還是有急速上馬的難言之隱?

其三,講到難言之隱,難免使人想到「一國」在香港的介入角色。中國要建立縱橫的高鐵聯網,以炫耀國勢,於是香港也就必須參與,不管香港是否有此需要。事實上,香港只要保持現有的自由、法治,在中國經濟發展中必然有金融業的角色。香港只要繼續維持與世界連接的高效率的機場,香港就不會因為少了高鐵而被邊緣化。香港必須建高鐵,及必須急急上馬,若是中國的意圖,那麽就顯示「一國」對香港高度自治的介入已不僅限於政改,而且觸及基建與民生課題。港人治港也就沉淪為「自講」矣。

其四,立法會對高鐵撥款的審議,又使市民想到立法會功能組別存在的不合理。且不說功能組別議員中,是否有人或所屬團體,涉及高鐵工程的利益,就算從為工程界、建造業增加職位的角度來考慮,工程界和勞工界功能組別議員也會依從自己所屬界別利益去投票,而不是從香港整體與長遠利益着眼。這與普選產生的議員顯然不同。因此,高鐵爭議也進一步喚醒香港市民爭普選的意識。

其五,高鐵爭議中冒起了香港的80後。支付高鐵建造費的公帑,主要來自50、60、70後的市民所繳的稅金。高鐵建成,老人可能享用不上或享用時日不多,而80後應外媒詳解中國對美五大優勢個人努力可改變……印度軍事戰略轉向美國可能購買數百億美制……阿富汗塔利班實力超基地將影響美新增兵計……美情報:阿塔利班實力增強台軍方變「強硬」武器採購與美法力爭砍價歐巴馬鳩山:美日同盟為亞太基石美牛惹爭議行政立法交互再受考驗群創合併奇美電公司名稱將延用奇美電「全球最具影響力人物」美中俄領導人列三甲美前高官:日美關係正經歷「成長的煩惱」是高鐵的受益者。然而,令人想不到的是,80後反而成為反高鐵的主力。這說明,儘管政府壟斷了資訊的發放,儘管多數媒體已受到北京和建制派攏絡,但80後青年從網絡上所得資訊,以及他們的獨立思考與網絡聯繫,使他們成為一股不可忽視的力量。

從高鐵爭議而催生80後的崛起,從高鐵議題而帶出的政府決策草率、立法會功能組別存在的不合理、中國對高度自治從政治到民生的干預等等政治話題,加上親中人士惡形惡相的恫嚇嘴臉,將促使香港政治生態發生變化──一股以青年人為主力的抗爭洪流將告形成。

責任編輯: zhongkang  來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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