中共國防大學國防經濟研究中心主任姜魯鳴日前在中共中央黨校機關報《學習時報》撰文稱，「解放軍」體制改革尤其是三軍聯合作戰體制改革明顯落後，與發達國家相比落差很大，若不改革，中共只能用上個世紀的戰法打21世紀戰爭。
姜魯鳴指出，根據發達國家軍隊改革的經歷，聯合作戰指揮體制的建立和完善要經歷四個階段：消除軍種衝突階段、彌合軍種縫隙階段、多軍種能力無縫隙融合階段、內聚式聯合階段。目前，「解放軍」還處在第一、二階段。
姜魯鳴認為，發達國家的國防和軍隊體制在市場化環境中發展了數百年，在信息化引導下已調整近20年，聯合作戰指揮體制、聯合訓練體制和聯合保障體制在戰爭中經歷多次檢驗與磨練。相比之下，中國在這方面遠遠落後。
他說，中國軍隊體制改革明顯落後主要包括：聯合作戰聯合訓練聯合保障體制、武器裝備採購制度、國防科技工業管理制度、軍隊醫療保障制度、幹部轉業安置及福利待遇制度、社會化服務保障和軍事人才培養制度等方面，並已成為制約國防和軍隊現代化建設的「瓶頸」，勢必引起整個軍事系統失調，一旦發生戰事就會出現嚴重後果。
因此，姜魯鳴認為，軍隊體制改革應主要沿着兩大方向展開：一是以聯合作戰指揮體制改革為龍頭，促進聯合訓練、聯合保障體制改革；二是以軍事人力資源政策制度調整改革為龍頭，促進軍隊政策制度的調整改革。
