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安徽第一女巨貪:侵佔手段令人咋舌 涉上億

香港黨媒 中評社


     張海英曾因漯阜鐵路的改制一度成為風雲人物,獲得「中國改革100新銳人物」稱號。多年以後,事實證明,這是一起有預謀的侵佔國有資產改制,被侵佔的國資令人咋舌:高達8790餘萬元,她因此獲得了又一個稱號:安徽「第一女貪」。

張海英案發,揭開了國有資產流失的黑洞。在監督缺失的狀態下,企業高管可以為所欲為,虛報、截留、隱瞞、侵佔……無所不用其極。
    
    揭開8790餘萬元國資流失黑洞
    
    8790萬----―又一個令人觸目驚心的數字。
    
    這是安徽漯阜鐵路公司原董事長張海英貪污挪用國資的數字。
    
    據法制日報報道,張海英曾因漯阜鐵路民營化而風光無限,數年後,她又因這起改制而摔倒,而且還被摔出了「原形」:在改制時存在貪污、侵佔、挪用等違法犯罪行為,侵佔了大量國有資產。
    
    近日,安徽省阜陽市中級人民法院對此案作出一審判決,以被告人張海英犯貪污罪、職務侵佔罪、挪用資金罪、行賄罪,數罪併罰決定執行死刑緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。宣判後,張海英表示不服,提出上訴。
    
    張海英案,揭開了國企改革中存在的「黑洞」。
    
    問號一:「零資產」如何形成?
    
    在國有企業改制中,「零資產」改制已經不是什麼新聞了,往往看起來不錯的企業一到改制時要麼資產歸零,要麼資產為負數,着實讓人們困惑不已。
    
    張海英案給人們揭示了其中的奧妙。
    
    第一步:把國有企業描繪得氣數將盡,逼迫有關部門同意改制。這一步很關鍵。
    
    張海英主政的漯阜鐵路(河南漯河----―安徽阜陽)是連接京廣、京九兩線的一條標軌鐵路,由河南、安徽兩省於1975年2月投建鋪通。該路安徽段由隸屬阜陽市政府的阜陽地方鐵路局管理經營。1988年5月24日,經安徽省經委批准,阜陽成立地方鐵路管理局,核定為全民所有制企業。
    
    2002年,因漯阜鐵路線路老化,阜陽地方鐵路管理局對其所有的漯阜鐵路線路進行技術改建,並向國家計委、鐵道部申請國債資金。為了將阜陽地方鐵路管理局改制為由其控股的有限責任公司,時任阜陽該局局長的張海英,以爭取國家資金支援技改項目為由,多次向阜陽市政府請求對該局進行改制。2003 年10月,阜陽市政府成立了阜陽地方鐵路管理局改制領導小組,開始着手改制工作。2004年7月,阜陽地方鐵路局改制為安徽漯阜鐵路有限責任公司。
    
    漯阜鐵路的改制一度為張海英贏得炫目的光環。她獲得改制當年的安徽省百萬職工「十五」發展創新工程先進個人,隨後又獲得了「中國改革100新銳人物」稱號。
    
    然而,事實證明,這是一起有預謀的侵佔國有資產改制。
    
    第二步:利用領導、參與甚至主導改制的便利,採用虛報、截留、隱瞞、侵佔等手段在資產上做手腳,完成資產歸零。

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