十一屆全國人大一次會議將於3月5日舉行，選出新一屆國家領導人。由於溫家寶總理連任，以及新任副總理人選，都早已在去年10月的中共十七大定案，高層人事異動相信不會有意外，反而，由新任政治局常委、將出任常務副總理的李克強主推的「大部制」，成為近期海內外傳媒關注的焦點。
    
    缺經驗搞合併被質疑
    
    所謂「大部制」，又稱「大部門體制」、「大部委制」，就是將國務院那些行業相關、職能相近的部委合併，組建大交通部、大農業部、大衞生部等，現有的28個部委可能裁減四分一，相關機構、事業單位更要大幅裁減。
    
    這是胡錦濤、溫家寶主政以來最大型的政府改革，而負責實施這一改革的李克強，並沒有在中央政府任職的資歷，對各部委的職能、人事架構並不熟悉，因此，坊間不時有人質疑，李克強的經驗、威望都不足以勝任。
    
    大部制的改革，固然有部委設計如何適應社會發展需要、如何提高效率等技術性問題，但能否成功的關鍵在於如何克服部門利益的阻礙，直接地說，就是李克強能否克服部長們的阻礙，讓他們接受新的機制？這是場豪賭，勝負也將決定李克強能否樹立威信、在五年後接替退休的溫家寶出任總理。
    
    邁向總理寶座第一擊
    
    裁減四分一部委及相關機構，意味要裁減超過100位部長、副部長，任務之重堪比2005年解放軍裁軍20萬時裁減150多位將軍。李克強能否完成邁向總理寶座的第一擊，取決於三個因素：
    
    其一，胡、溫撐李，盡在不言中，但胡溫到底能否號令諸侯、部長，還是真的政令不出中南海？其二，鐵道部、交通部、民航局在今次雪災中的表現，頻頻受到人大代表、政協委員炮轟，但鐵道部公開捍衞現有體制，李克強能否把握機會，將這些財大勢雄的部、局壓縮到大交通部內？其三，公眾輿論對大部制的認識和支持，能否對部長們構成足夠的壓力？