流氓是怎麼樣當上政協副主席的？

陝西原政協副主席因11名情婦聯名上告落馬，人民網對他是這樣描述的，63歲的龐家鈺歷任陝西寶雞市市長、市委書記，陝西省政協副主席。

為了說明問題，不引起有關方面的疑義和不便，並為本文減少麻煩，以下無任何改動全部引用人民網的描述：

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開市長辦公會的時候，龐家鈺當着眾人的面，一語雙關地羞辱李思民：「你媳婦最近表現不錯，我很滿意……」李思民氣憤得面色青紫，但官大一級壓死人，他又能怎樣呢？

為了得到提拔，或是懼怕打擊報復，一些擔心官位不保的官員都按照要求讓自己的妻子與市長「談話」。一時間，寶雞市的幹部流傳着這樣一句話：「捨不得媳婦套不着狼。」背地裏，大家都罵龐家鈺為「高衙內」，叫他「拉鏈市長」。

龐家鈺的妻子潘玉芝得知丈夫將馮家山引水工程這一肥肉悉數割捨給情婦，氣憤難當，跑到「引水辦」位於市委大院的辦公樓大鬧，龐家鈺只好「現場辦公」解決矛盾，將工程的管道安裝轉包給潘玉芝。在龐家鈺的妻子和情人的胡作非為下，馮家山引水工程突破1.5億的財政預算，最後高達3.2億！

2002年冬天，龐家鈺正率領6名情婦到南非「考察招商」，引水工程第六次爆管，事故引起了陝西省和中央有關部門的高度重視，龐家鈺迅速從南非趕回寶雞進行處理。龐家鈺請來中央和省城媒體記者，義正言辭地表示：「一定配合上級的調查，徹查這一豆腐渣工程的元兇。」背後龐家鈺又安排妻子：「我給你和女兒辦好了移民加拿大的手續，你明天就帶孩子出國，到那邊避避風頭。」妻子和女兒移民後，龐家鈺又通過各種手段使這事最後不了了之。

2003年5月，59歲的龐家鈺擔任陝西省政協副主席。

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有幾個問題有些疑問：

1.      龐家鈺是為官以前就是個流氓（因為他做的事情只有流氓才做，故稱），還是做了領導後刺激了他隱藏在心靈深處的某些灰暗的東西而變成流氓的？

2.      象龐家鈺這樣的流氓是怎麼樣爬上領導崗位的？

3.      既然問題一大堆，既是「高衙內」，又是「拉鏈市長」為什麼官卻越做越大，從寶雞市市長、市委書記到陝西省政協副主席，究竟是什麼人在做他的保護傘，或者是什麼人和組織提拔了這樣一個流氓做人民的公僕？

4.      惡行敗露，龐家鈺是通過怎樣的各種手段使事情不了了之的？是收買了其他人嗎？

5.      馮家山引水工程突破1.5億的財政預算，最後高達3.2億，對寶雞市這樣一個地處西部經濟不發達地區的小城市來講，絕對不是一項沒有影響的小工程，為什麼沒有監管、審計？