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北京軍區初秋時節在地處內蒙古高原的某訓練基地,成功組織了「北劍-0607(S)」實兵檢驗性和研究性對抗演習。這是北京軍區為深入貫徹胡錦濤主席大力抓軍事訓練重要指示,在全軍合同戰術訓練中,首次由空軍、二炮、武裝警察等部隊支援同步組織2個整裝師對抗演習,首次運用多種現代信息技術手段檢驗評估部隊信息化條件下整體作戰能力,首次全面走開基地、院校、部隊開放式協作組訓路子。
黎明時分,戰車弛騁,戰機呼嘯,硝煙四起,炮聲隆隆。記者在該基地看到:導演大廳內,巨型屏幕牆上實時展現着上千平方公里「戰場」上的各種變幻;諸軍兵種和國防大學組成的聯合導演部,正洞察全局,密切注視着「交戰」雙方的細微舉動,並不斷通過新一代戰場導調監控網絡系統尋機造勢。演習場上,機械化步兵某師與摩托化步兵某師總計2萬多人,駕馭着上千台各類新型坦克、自走炮、步兵戰車等車輛,由諸軍兵種火力和信息支援,在地面交戰、電磁實擬、天基信息、空基模擬等「多維一體」 信息化「戰場」上激烈廝殺。
這次演習是採取檢驗性與研究性相結合、單方演與對抗練相結合、計劃導與隨機調相結合、兵種專業對抗考核與綜合評估相結合的方法實施,重點研練機步(摩步)師遂行機動反擊作戰任務時多手段快速準備、多方式遠程機動、多渠道情報獲取、多兵種協同作戰的行動方法,檢驗提高部隊信息化條件下的整體作戰能力。
演習中,紅藍雙方從戰備等級轉換、遠程機動、作戰部署、戰鬥實施等四個階段展開,讓「交戰」雙方互為對手、互換角色,背靠背指揮處置,面對面實兵對抗。導演部不設原案,不搞擺練,不干預雙方決心和行動,只框定演練地域,設定初始態勢。演習部隊突出現代偵察手段運用,導演部運用多種現代信息手段採集「戰況」信息、掌控「戰場」態勢、檢驗實戰效能、評估作戰能力。針對機械化步兵某師陸續列裝信息化含量大的新裝備的實際,導演部組織該師拉到複雜地域疏散隱蔽,在信息化戰場環境下完成機動籌劃;針對摩托化步兵某師擔負的新的作戰任務,遠程機動時,導演部隨機導調該師走險路、生疏路,派出藍軍特種作戰部隊對該師機動縱隊實施全程襲擾和強電磁干擾。他們還設置複雜情況,進行防敵偵察監視、抗敵綜合打擊、緊急疏散隱蔽、組織搶救搶修、防敵化學襲擊、改變機動路線、構築急造軍路和架設橋樑等演練,逼着指揮員在難局、險局中靈活組織指揮部隊,謀局造勢,尋機殲敵。
此次演習專門邀請國防大學35位專家教授參與演習方案審定、導調評估和總結講評工作,雙方建立了聯合導調評估演習、全面檢驗部隊作戰能力的新機制。
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黨政軍官員變動頻 胡溫展開全方位人事佈局
最近一段時間以來,中國軍方高級將領調整變動頻繁。除總參、海軍、空軍、二炮、國防大學等單位高層人事變動之外,各大軍區的高級將官也有換班。
2007年,中共將召開十七大,輿論普遍認為,以胡錦濤為核心的第四代中共領導者,將在這次大會之後確立其領導地位和歷史地位,並將最終完成第三代、第四代之間的人事更迭。胡溫執政以來的黨政軍人事變動,成為人們關注的焦點。人們從每條消息中,窺探人事的浮沉,做出各種各樣的解讀,試圖勾勒出中國的人事之局,並期望從中窺知未來中國的走向。
中共第一代領導人毛澤東曾經說過,政治路線確立之後,幹部是決定的因素。胡溫要實現「構建和諧社會」的治國方略,也必然在人事佈局上做足功夫。
2002年的中共十六大之後,中央的人事安排基本延續了上屆的格局。因此,胡溫上位後將人事佈局的調整首先集中於地方。
與胡錦濤掌政之前的傳聞不同,雖然一些新人得到了任用,但一般都先經過一個過渡期,如先調任地方或中央的省部級副職,熟悉考察一段時間,待現任正職官員退休,再提拔為正職。這種處理手法一方面比較穩妥,另一方面也可以避免與現任官員發生激烈衝突。從這一點可以看出,胡錦濤的人事處理手法更有耐心,更為穩妥,綿里藏針。
2004年,胡錦濤接任中央軍委主席。這時,對於地方人事的佈局已經基本完成,有條件開始着手軍隊的人事佈局。進入2005年,軍隊的人事調整變動逐漸頻繁,先是完成了各總部高級將領的調整,然後是各軍兵種和各大軍區的主官變動。2006年6月24日,胡錦濤頒佈命令,授予十位高級軍官上將軍銜,並親自為其授銜。有分析指出,這批新科上將中不乏未來可能出掌中央軍委的明日之星。
在地方和軍隊的人事佈局基本就緒之後,2007年的中共十七大,將是完成這一調整的關鍵時間點。可以預見的是,在十七大之後,以胡溫為首的中共第四代領導人將放手推進自己的治國方略。
從人事佈局的策略上看,胡溫所採取的是積極、穩妥、有效的政策。在具體策略上,胡溫施出太極手法,既保證路線和政策的貫徹執行,又不致引發激烈的矛盾衝突,正所謂:隨風潛入夜,潤物細無聲。同時,也可以看出胡溫對政局、社會穩定的優先考量。
在地方人事的安排上,胡溫採取了大面積佈局、多佔副手位置的策略,在中央各部委和各省的副職位置上安排了眾多官員。這樣做,不僅考察了這些官員,也讓這些官員熟悉了所在位置的情況,並且不至於與現任官員發生正面衝突。這種通過一段時間過渡期實現自然上位的做法,是胡溫在地方和中央部委的人事佈局上的主要策略。而官員的年輕化、高知化要求,又使得這些未來的明日之星有了優勢的競爭條件。
在軍隊的人事佈局上,胡溫根據軍隊令行禁止的特點,採取的是「快」的方法。各項任命、調整,醞釀的過程和時間長短我們無法得知,但是,從消息公佈的情況看,這些軍隊高級將領的任命往往出乎意料,而且迅速,例如同時晉升十名上將,例如跨兵種任職,例如總部將領外放大軍區任職,例如集團軍將領直接進入總部等。
上述地方和軍隊的人事佈局完成之後,中央的人事調整已經提上議事日程。在十七大召開之前的未來一年當中,中央委員會、政治局應當不會出現重大變動。但是可以預期的是,在十七大結束之時,中共將是如虎生翼的第四代發揮作用,其結構也將與現在的格局不同。而此前胡溫在人事佈局上的種種動作,都是在為十七大這個目標作積極的準備。
縱觀胡溫執政以來,特別是2005年底至今黨政軍各個層面的人事變動,可以看出,胡溫已經展開全方位的人事佈局,而且這個佈局的思路是清晰、明確和堅定的,而其結果也將在不久的未來得到驗證。



















