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大戰即將爆發?美已着手這項立法

—對潛在台海衝突的擔憂促使美國州層面進行「壓力測試」立法

據政治新聞網站Politico報導,對台灣海峽兩岸可能發生衝突的擔憂正在推動美國各州立法,旨在識別和減輕敵對行動對當地的潛在影響。自今年年初以來,亞利桑那州、內布拉斯加州和伊利諾伊州的立法者已提出了《太平洋衝突壓力測試法案》(Pacific Conflict Stress Test Act)的版本,該法案規定,如果北京最終對台動武,將對州內供應鏈和基礎設施安全的潛在漏洞列出清單。相關立法行動試圖消除人們對中國可能通過入侵供水系統或電網等方式在侵台同時對美國採取行動的擔憂。

2023年9月,美加兩國軍艦穿越台灣海峽資料圖片。©網絡圖片

亞利桑那州眾議院周三提出了一項最新法案。該法案將要求州政府起草戰略,以便在太平洋地區爆發衝突時降低該州面臨的風險。該法案還要求亞利桑那州檢查其關鍵基礎設施中潛在的網絡攻擊漏洞,以及「中斷或完全切斷該州、其供應商和太平洋地區其他國家之間的供應鏈」的影響。

亞利桑那州眾議員科洛丁(Alexander Kolodin)說:「我們州的關鍵基礎設施非常容易受到攻擊」,他是在投票提出該法案的六名共和黨州議員之一。「中國的攻擊導致電網長時間癱瘓的黑天鵝事件不容忽視」。

內布拉斯加州和伊利諾伊州的法案照搬了亞利桑那州版本的措辭。內布拉斯加州民主黨參議員博斯塔(Eliot Bostar)的辦公室在周五的一份聲明中表示,該州的法案將「在下周初的某個時候脫離委員會並提交議會」。伊利諾伊州的法案已通過一讀,目前正由該州參議院分配委員會審議。伊利諾伊州法案的提案人沒有回應置評請求。

這些法案是鷹派非營利倡導組織「國家盔甲」(State Armor)創始人盧奇(Michael Lucci)的主意。盧奇說,該組織沒有接受企業資助,是一個兩黨合作的非營利組織,致力於「保護美國及其公民不受共產主義中國的影響」。

推動相關立法的靈感來自於中國生產的個人防護裝備和其他醫療用品等供應鏈因新冠疫情而中斷。盧奇稱:「這是我們提出的一個概念……立法者們說:『嘿,你能動筆勾勒出你認為的樣子嗎?』」「國家盔甲」於今年1月開始運作,這是該組織的首次遊說活動,目的是說服州議員通過反中共立法。

美國眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會主席加拉格爾(Mike Gallagher)稱讚該組織「行動具有緊迫感」。曾在特朗普執政時擔任國家安全顧問的奧布萊恩(Robert O'Brien)則讚揚其「蓄勢待發」的遊說計劃。

儘管如此,相關立法並不總能獲得支持。亞利桑那州眾議院的法案是對本月早些時候在該州參議院中夭折的立法的恢復。亞利桑那州參議員卡羅爾(Frank Carroll)是該州參眾兩院法案的發起人之一,稱他的鬥爭還沒有結束,並指出如果該法案在眾議院獲得通過,參議院將進行重新審議。

即使是最悲觀的分析家也認為台海兩岸的衝突並非迫在眉睫。不過,中國政府和美國軍方官員發出的警告表明這確實是有可能發生的。對海峽兩岸對抗的經濟影響的預測是可怕的。榮鼎集團2022年12月的一份報告表示,對台灣的封鎖會給全球經濟造成「遠超2萬億美元」的損失。彭博社1月9日報導說,根據彭博經濟預計,假如台海爆發戰爭,在全球範圍內會導致10萬億美元的經濟損失,相當於全球GDP的10%左右。

英國外相卡梅倫(David Cameron)近日在接受澳媒採訪時警告說,「毫無疑問,如果發生類似封鎖的事件,不僅對台灣,而且對全球經濟都會產生災難性的影響」。卡梅倫舉例說:「我們最近在新冠疫情事件中就看到了災難性的證據」,「我認為,如果這種情況發生在台灣,影響會更大」。

國家級基礎設施也可能成為攻擊目標。美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在1月份的國會聽證會上稱:「中國的黑客正在對美國的基礎設施進行定位,準備對美國公民和社區造成破壞和實際傷害」。

報導提及,美國各州的舉措與英國、歐洲和亞洲立法者的行動相呼應,為其經濟做好準備,以應對可能發生的台灣衝突的影響。「對華政策跨國議會聯盟」(IPAC)執行主任德-普爾福德(Luke de Pulford)說:「政治家們意識到,在台灣問題上,他們的處境非常危險」。他指出,立法者現在採取行動應對這些風險,可以避免選民「一覺醒來看到一場比烏克蘭危機嚴重五倍的經濟危機,而政府卻沒有採取任何措施加以預防」。

責任編輯: 方尋  來源:RFI 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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