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王維洛:中俄簽訂大規模進口糧食協議 證明習近平理論不如普京理論

—普京的「糧食安全學說」與習近平的「國家糧食安全論述」

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反觀中國,2012年11月習近平在中共十八屆一中全會上當選中共中央總書記,不久即提出糧食安全理論。2012年中國糧食(包括穀物、大豆等)進口量總計8025萬噸,進口額421.4億美元,以2012年中國全年糧食產量約5.9億噸來計算,進口量占糧食總產量的比重接近14%[6]。2021年中國糧食進口總量達到創紀錄的1.6億噸(2021年中國進口糧食16454萬噸,出口糧食331萬噸,淨進口糧食16123萬噸),佔中國當年糧食產量的26%[7]。

從2012年到2021年中國糧食進口量從8025萬噸增長到16123萬噸,整整翻了一番多一點;糧食進口量占當年糧食產量的比例從14%增長到26%[8]。

中國社會科學院農村發展研究所的一份報告說,到2021-2025年的「十四五」的期末,中國有可能出現1.3億噸左右的糧食缺口,其中穀物缺口約為2,500萬噸[9]。

習近平糧食安全理論中並沒有一套完整的指標體系,只有一般的定性表述,如穀物基本自給、口糧絕對安全。國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮對「穀物基本自給、口糧絕對安全」的理解或解釋是:(2022年)糧食生產穩定發展。堅決守住18億畝耕地紅線,累計建成10億畝高標準農田,我國糧食生產實現了十九連豐,總產量連續8年保持在1.3萬億斤以上;口糧自給率在100%以上,穀物自給率在95%以上,人均糧食佔有量約480公斤,高於國際公認的400公斤糧食安全線,做到了穀物基本自給、口糧絕對安全[10]。口糧自給率在100%以上,穀物自給率在95%以上,這應該就是穀物基本自給、口糧絕對安全的數量化的指標。

下表是2021年中國糧食進口與產量的對比[11]。

圖6:2021年中國糧食進口與產量對比,圖片來源:河北省糧食和物資儲備局

除大豆不是穀物外,稻穀、玉米、小麥、大麥、高粱均是穀物。稻穀、玉米、小麥是中國的主要穀物,玉米進口量占產量的10%,小麥進口量占產量的7%,穀物基本自給的目標沒有達到。

2021年中國進口小麥977萬噸,穀物基本自給的目標沒有達到;2022年中國進口小麥996萬噸,穀物基本自給的目標依然沒有達到;2023年前9個月中國進口小麥1017萬噸,穀物基本自給的目標不可能達到[12]。

可見,口糧自給率在100%以上,穀物自給率在95%以上,這樣的指標在習近平的國家糧食安全理論中,並沒有什麼地位。習近平還是喜歡穀物基本自給、口糧絕對安全這樣的定性描述,或者說手上有糧、心中不慌這樣的大白話。

下面兩張表是2021年中國糧食進口分國統計以及美國、巴西、烏克蘭、阿根廷、加拿大、法國與澳大利亞對中國糧食進口數據[13]:

圖7:2021年中國糧食進口分國別統計,圖片來源:河北省糧食和物資儲備局

圖8:2021年6國對中國糧食進口數據分析,圖片來源:河北省糧食和物資儲備局

從兩張表中可以清楚看到,美國是中國糧食進口的最主要國家,其次為巴西、烏克蘭、阿根廷、加拿大、法國和澳大利亞。直至2021年俄羅斯對中國糧食出口的數量是很小很小的。但是在2023年這個情況就發生了很大變化。

2022年中國糧食進口總量達到14687.2萬噸,比2021年降低10.7%。但是進口金額比2021年增加10.5%。2022年中國糧食進口量佔中國當年糧食產量的21.4%[14]

2023年中國進口糧食的數據還沒有出來。但是一個很詭異的情況已經出現。根據中國海關總署的數據,2023年前8個月中國進口糧食10969.2萬噸,同比增長6.8%[15]。如果保持這個進口糧食的規模,2023年的中國進口糧食規模將達到16500萬噸,刷平或者打破2021年進口糧食的紀錄。但是到了2023年11月7日海關總署公佈了新的數據,1至10月中國進口糧食12993.2萬噸,同比增長7.3%[16]。糧食進口速度從同比增長6.8%變為7.3%,似乎速度加快,實際上是9月和10月的進口糧食速度是在減緩。通過人為地控制發佈的數據,到2023年年底中國進口糧食的總量不會突破2021年的紀錄,但事實可能並非如此。2023年中國糧食進口量佔中國當年糧食產量的比例將超過2022年,中國糧食供應對糧食進口的依賴度會再度回升。

圖9:2012年至2023年中國糧食進口數量變化,2023年糧食進口數量為筆者根據1月至8月以及1月至10月數據估算

二十世紀九十年代中期,中國糧食淨進口量為零,實現了糧食完全自給。2004年起開始有少量糧食進口。到2012年習近平上台時糧食進口量約為8000萬噸。到2023年中國糧食進口量比2012年翻了一番。這是執行習近平糧食安全理論的真實結果。

中國駐俄羅斯大使張漢暉在俄羅斯的《論據與事實報》上撰文稱,全球糧食生產、貿易包括定價權等都掌握在美西方國家及其糧商手中,包括中俄在內的發展中國家實際上並沒有多少話語權和影響力。美西方借炒作糧食安全達到提價牟利、維護霸權、遏制中俄的多重目的[17]。張漢暉硬是把中俄兩國捆綁在一起,向美西方國家挑戰,特別是在糧食市場上挑戰。中國從俄羅斯增加糧食進口,必然減少從美國的糧食進口,從而從中方出發,加速中美經濟脫鈎。無論從美國進口糧食還是從俄羅斯進口糧食,還是從其他國家進口糧食,都不能改變中國對世界糧食市場的依賴。誰來養活中國人?這個問題已經有了答案:依靠糧食市場。中國的糧食市場不能養活所有的中國人,則依靠世界糧食市場。中國人可以用其他優勢產品換取所需要的糧食。

俗話說,是騾子是馬,拉出來溜溜。用時髦話說,實踐是檢驗真理的唯一標準。2023年10月18日俄羅斯和中國簽署價值近257億美元的歷史上最大的糧食出口合同,這是用俄羅斯大規模出口糧食賺取外匯、中國大量進口糧食支付外匯的實踐,證明了普京的糧食安全學說比習近平的國家糧食安全理論更加高明。批准中俄最大糧食進口合同,是用糧食貿易支持了俄羅斯的經濟,支持了俄羅斯對烏克蘭的侵略,支持了俄羅斯對世界秩序的破壞,但是在客觀上對於國內民眾來說,是看空、做空、唱空、掏空習近平的國家糧食安全理論,是唱衰習近平的領導能力,是中共國家安全部門必須嚴打的對象。

注釋:

[1]徐向梅:經濟困境下逆勢發展的俄羅斯農業,歐亞經濟,2017年第3期,

[2]俄議員:俄4-5年後將完成全部糧食安全學說任務,sputnik俄羅斯衛星通訊社,2017年1月6日,https://sputniknews.cn/20170106/1021552132.html

[3]普京批准新版俄羅斯糧食安全學說,sputnik俄羅斯衛星通訊社,2019年12月27日,https://sputniknews.cn/20191227/1030359459.html

[4]俄羅斯有多少畝耕地……?轉自:中國經濟周刊,刊登在新浪網,2023年5月27日,https://finance.sina.cn/2023-05-27/detail-imyvfuev6613430.d.html

[5]同上

[6]張競怡:中國大米進口激增威脅糧食安全?人民網,2013年2月5日,http://finance.people.com.cn/n/2013/0205/c1004-20434376.html

[7]2021年我國糧食進口數據全方位分析,河北省糧食和物資儲備局,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[8]2021年我國糧食進口數據全方位分析,河北省糧食和物資儲備局,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[9]習近平為什麼總是強調糧食安全?這是一大軟肋,文章來源:美國之音,2023年12月26日,刊登在文學城網嗎,https://www.wenxuecity.com/news/2023/12/26/125338648.html

[10]記者杜海濤:做到穀物基本自給、口糧絕對安全,人民日報,2023年5月12日,https://www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202305/content_6857368.htm

[11]河北省糧食和物資儲備局:2021年我國糧食進口數據全方位分析,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[12]2022年、2023年前九個月小麥進口量數據來自:劉慧:牢牢掌握小麥進口主導權,來源經濟日報,2023年10月26日,刊登在中華人民共和國農業農村部,http://www.moa.gov.cn/ztzl/ymksn/jjrbbd/202310/t20231026_6439147.htm

[13]河北省糧食和物資儲備局:2021年我國糧食進口數據全方位分析,2022年3月14日,https://lswz.hebei.gov.cn/lysc/sczx/202203/t20220314_54193.html

[14]邵海鵬:2022年糧食進口量較上年下降,進口佔國內糧食總產量21.4%,第一財經,2023年1月14日,https://m.yicai.com/news/101650453.html

[15]海關總署:2023年前8個月中國進口糧食10969.2萬噸,同比增6.8%,2023年9月8日,https://www.bonagrain.com/index.php?c=article&a=detail&id=900

[16]2023年10月中國進口糧食1048.4萬噸,生意社,2023年11月8日,https://www.100ppi.com/news/detail-20231108-2927782.html

[17]張漢暉:全球糧食危機的幕後黑手,俄羅斯《論據與事實報》,2022年6月29日,刊登在 中共外交部網,https://www.mfa.gov.cn/zwbd_673032/wjzs/202207/t20220704_10714935.shtml

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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