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俄羅斯、委內瑞拉和巴基斯坦是接受中共發展資金最多的國家

美國威廉·瑪麗學院研究實驗室AidData本周發佈的一項研究顯示,中國正在採取行動保護其在「一帶一路」倡議下的全球投資。研究顯示,2000年至2021年間,中國向165個中低收入國家提供了1.34萬億美元的贈款和貸款,涉及2萬多個項目。

2023年10月15日,車輛通過巴基斯坦開伯爾普赫圖赫瓦省阿伯塔巴德哈扎拉高速公路沿線的阿伯塔巴德一號隧道,該隧道是中巴經濟走廊的一部分。(路透社照片)

伊斯蘭堡—

俄羅斯委內瑞拉和巴基斯坦是過去二十年來中國發展資金的三大接受國,但這些飽受危機困擾的國家可能正在失去對北京的吸引力。

美國威廉·瑪麗學院研究實驗室AidData本周發佈的一項研究顯示,中國正在採取行動保護其在「一帶一路」倡議下的全球投資。研究顯示,2000年至2021年間,中國向165個中低收入國家提供了1.34萬億美元的贈款和貸款,涉及2萬多個項目。

儘管排名前三的受資助國因不同原因獲得資助,但AidData高級研究員阿馬爾·馬利克(Ammar Malik)對美國之音表示:「在美中大國競爭的全球棋盤上,每個國家都很重要。」

俄羅斯

俄羅斯持有近1千700億美元的發展貸款,是二十年來接受中國資金最多的國家。

華盛頓史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻在寫給美國之音的電郵中說,因為中國認為俄羅斯「具有戰略重要性」,而中國的資金是其「為數不多的可用選擇之一」,因此俄羅斯位居榜首。

中國對俄羅斯工業、採礦和建築業的投資最多,其次是銀行和金融服務業以及通信業。

與許多依賴中國投資和援助滿足國內需求的中低等收入國家不同,俄羅斯的大部分資金支持向中國出口的工業。

歐亞集團全球宏觀地緣政治業務高級分析師阿里·韋恩(Ali Wyne)表示,儘管多年來中國的發展資金在俄羅斯有所下降,但莫斯科將繼續向北京示好。

韋恩在一份書面聲明中對美國之音表示:「俄羅斯相信,它可以通過深化與中國的關係來推進其大國地位,而中國是唯一最終能夠與美國爭奪全球主導地位的國家。」

莫斯科欠北京的債務總額近1千300億美元,占其GDP的7.3%。然而,根據AidData的數據,俄羅斯缺乏捐助金說明了俄羅斯經濟的實力,並表明中國希望通過在該國投資獲得經濟收益。

但韋恩指出,北京與俄羅斯深化經濟和戰略關係是有代價的。他說:「俄羅斯對烏克蘭的持續侵略嚴重損害了中國與美國和歐盟的關係。」

委內瑞拉

過去20年,委內瑞拉獲得中國投資近1千130億美元,是北京信貸和援助的第二大接受國。

在AidData的報告中,中國的大部分資金都流向了多門類項目,由於缺乏北京方面的信息,這些項目不屬於任何特定類別,其次是「工業、採礦和建築業」部門。

韋恩對美國之音表示,委內瑞拉擁有世界上最大的已探明的石油儲量,該國的快速增長創造了巨大的能源需求,對北京投資具有吸引力。

然而,中國在委內瑞拉的第三大支出用於預算支持以拯救其經濟。這反映了許多中國資金接受國的趨勢。

馬利克說:「這些救援貸款的目的是保持這些國家的整個金融體系運轉,以便它們能夠償還前幾年所承擔的貸款。」

AidData的數據顯示,中國對中低收入國家的貸款一半以上已進入償還階段,但許多借款國無力償還債務。這迫使世界最大單一債權國北京減少了自2013年發起的全球「一帶一路」倡議下基礎設施項目的支出,而更多地用於救助陷入財務困境的國家。

韋恩表示:「2014年中期至2015年底期間油價暴跌以及尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)總統領導下的經濟管理不善削弱了委內瑞拉向中國償還貸款的能力,從而使北京方面更加謹慎地對待與加拉加斯的經濟往來。」

自2016年以來,中國進入加拉加斯的資金有所下降。

委內瑞拉於2018年加入「一帶一路」倡議。孫韻告訴美國之音,這個南美國家不是「一帶一路」倡議的關鍵目標,在可預見的未來也不會。

巴基斯坦

巴基斯坦與中國有着深厚的戰略、外交和國防關係,是北京信貸和援助的第三大接受國,總額超過700億美元。

巴基斯坦東邊與印度有長達3千300公里的邊界,南邊是阿拉伯海溫暖的海水,使這個中國的西部鄰國成為有吸引力的投資選擇。

總部位於華盛頓的大西洋理事會巴基斯坦項目主任烏扎爾·尤努斯(Uzair Younus)表示:「巴基斯坦為中國提供了進入阿拉伯海並通過該海進入中東的長期通道。在印度和美國關係繼續走近的世界裏,中國人基本上會採用拉攏巴基斯坦的態度。」

過去二十年來,中國對巴基斯坦能源領域的投資最多,其次是對運輸和倉儲領域項目的預算支持和貸款。

中巴經濟走廊(CPEC)被許多人稱為「一帶一路」倡議中的「皇冠上的明珠」,自2014年以來,中國在巴基斯坦的資金急劇增加。

巴基斯坦政府的數據顯示,中巴經濟走廊迄今已創造近20萬個就業崗位,修建了1千400多公里的高速公路和道路,並為國家電網增加了8千兆瓦的電力。據官員稱,該國西南深海港口瓜達爾港是中巴經濟走廊的核心,在過去18個月裏處理了60萬噸貨物。

儘管中國提供了數十億美元的發展資金,巴基斯坦在經濟上仍舉步維艱,今年勉強逃脫了崩潰的命運。

伊斯蘭堡目前對中國的欠款超過670億美元,相當於其經濟的19.6%。專家表示,北京對伊斯蘭堡的巨額預算支持,即22年內近213億美元的支持,表明中國不希望巴基斯坦失敗。

尤努斯表示:「這個正在建設皇冠上的明珠(即中巴經濟走廊)的國家如果陷入違約或無序違約或經濟危機的話,對『一帶一路』整體聲譽不利。」

與委內瑞拉和其他陷入財務困境的受援國一樣,中國對巴基斯坦的發展資金正在枯竭,因為北京方面的重點是維持該國的生存。

尤努斯表示:「即使在中國人眼中,巴基斯坦的吸引力也肯定受到了打擊。」他指出,中國出口信用保險公司在為巴基斯坦的新項目提供保險方面猶豫不決。

未來展望

馬利克認為,巴基斯坦是世界各地獲得中國投資的國家局勢的縮影,特別是自「一帶一路」倡議啟動以來。

馬利克說:「我們的研究表明,當中國面臨一些國家政治不穩定或陷入債務危機等不利因素時,中國通常會有所節制並減少承諾。」

研究顯示,中國正在尋求降低其全球投資的風險。這意味着中國會選擇不僅有利於北京而不是華盛頓的國家,而且還可以為投資提供穩定和安全的環境。

責任編輯: 李冬琪  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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