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山東臨沂一社區居民自發召開業主大會，選舉業委會成員，其中2人被以涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序罪，刑事拘留，5人被公安扣查及訓話。了解法律的人士說，業主在私人場所選舉自己的物業委員會被捕，警察明顯違法。
中共臨沂市委機關報《臨沂日報》旗下微博帳號「臨報政法」上周五（30日）消息，9月16日晚，蘭山區柳青街道某小區業主付某立、杜某超等人，在未經街道辦事處和社區組織批准的情況下，擅自在小區內佈置會場、印製不符合程序的選票，意圖召開業主大會進行業主委員會選舉，造成現場大量人員聚集。23日，臨沂市蘭山分局對付某立、杜某超刑事拘留，對情節較輕的劉某、張某等5人進行批評教育。
熟悉法律的居民張家駒本周二（4日）接受本台採訪時說，社區居委會屬於民間組織，但受到政府領導，然而業主委員會則是純粹的群眾組織，與政府毫無關係：「業委會才是真正的民間組織，網民小區也有，大家交錢組成的，會議會產生一點費用，包括我們小區的停車場收費，物業費，業委會可以提成，也可以使用。所以經常要選舉，因為時間久了也會出現腐敗。」
臨沂市公安局蘭山分局以涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序罪，刑事拘留兩名業主，另五人被「批評教育」。（微博截圖/古亭提供）
網民批評臨沂警方執法犯法
臨沂警方拘留業主事件引發網民不滿。微博網民「薄冰Life」留言寫道，聚集就擾亂秩序？在怕什麼？為什麼要街道和社區批准？另一網民留言，買房子的時候，街道和社區是掏錢了麼？濫用職權才該刑拘。還有網民說，他所在的小區鬥爭了五年，業主委員會都沒成立，各種坎過不去，老百姓太卑微了。
張家駒說，業主們在私人小區內進行物業委員會選舉，無論如何也不構成「聚眾擾亂公共場所秩序罪」：「概念都搞不清楚，你定什麼罪？公共場所在法律概念中有八點，比如車站、碼頭、醫院、劇院或者體育場等場所。小區既然有業委會，按照《產權法》屬於私人場所。整個小區都是私人住宅。我曾說你們這些人做警察太委屈了，應該去全國人大任職，解釋司法是全國人大的權力。」
資深媒體人雷歌對本台說，業主選舉業委會受到法律保護：「選舉業主委員會負責人是《民法典》和《物業管理條例》當中明確規定的業主權利，並不需要任何政府部門，包括街道辦事處的批准。相關政府部門的職責按法律規定是指導和協助。所以臨沂公安隨便抓捕在小區內組織選舉業委會的業主，純屬濫用職權，執法犯法。」
根據中國《民法典》第二百七十七條規定，地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助。
公權力不受制約是執法犯法的根源
雷歌認為，臨沂警察這種荒唐的違法行為之所以產生有三大原因，包括政府執法人員不懂法也不信法，還理直氣壯的抓人：「抓完人還到處發新聞、張揚，無知又可笑。第二，政府人員和相關部門不習慣守法，只相信自己手中的權力，只要不符合自己的願望和想法，他們就有施加暴力的衝動。第三，政府權力不受制約是政府人員執法犯法層出不窮的根本原因。」
《北京青年報》報道，今年5月30日，合肥市當局發佈公告《合肥市住宅小區物業管理規定（草案徵求意見稿）》顯示，市、縣（市）區政府應當將住宅小區物業管理納入社區建設和社區治理體系。鄉鎮政府、街道辦事處應當定期對業主委員會履職情況進行評估。業主委員會主任每年應當向社區黨組織述職。輿論認為，上述通告與《民法典》中的業主自主權向牴觸，該法律草案至今未見通過。
