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回不去的世界:日本將放棄「和平憲法」?

日本首相岸田文雄當地時間13日在東京都內召開的日本自民黨大會上發表演說,表達出對日本憲法第九條進行更改的意圖。日本憲法第九條,是《日本國憲法》中最為著名的一條,主要內容是「放棄發動戰爭的權利」。

2022年2月24日,俄羅斯烏克蘭的戰爭正式爆發。有人說:世界從「搞錢模式」切換到了「搞事模式」。

戰爭持續將近20天,全球金融市場已經天翻地覆、人仰馬翻,美國通脹率也創下歷史新高。

3月13日又傳來兩個大消息,預示着這個世界永遠也回不到以前了:

俄烏談判烏方代表團成員、烏總統辦公室主任顧問波多利亞克在接受採訪時表示,第三輪談判後,雙方以視頻方式開展了系列溝通並成立了工作組。目前,雙方已接近就簽署相關協議達成妥協。

日本首相岸田文雄當地時間13日在東京都內召開的日本自民黨大會上發表演說,表達出對日本憲法第九條進行更改的意圖。日本憲法第九條,是《日本國憲法》中最為著名的一條,主要內容是「放棄發動戰爭的權利」。

先看俄羅斯和烏克蘭的談判。有可能很快達成協議嗎?

我的看法是,難度很高。

俄羅斯提出的條件包括:

1、烏克蘭永不加入北約

2、烏克蘭必須「非軍事化」、「去納粹化」;

3、烏克蘭承認克里米亞屬於俄羅斯;

4、烏克蘭承認承認盧甘斯克和頓涅茨克獨立。

最近的說法是,上述4條里的「非軍事化」、「去納粹化」可以不提,但增加一條:烏克蘭要從總統制改為內閣制,實行總理負責制,澤連斯基可以繼續做總統,但要交權,只是儀式性總統。

上述說法有待進一步證實。總之,要價很高。尤其是克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克的地位問題,烏克蘭全盤接受的難度很大。

即便澤連斯基想答應,內部能否通過也存在巨大的不確定性。

搞不好,一旦烏克蘭當局妥協、簽字,內部馬上出現分裂,澤連斯基支持度斷崖式下降,極端民族主義分子另外組織「政府」,繼續跟俄羅斯戰鬥。

總之,烏克蘭想回到戰前,已經完全不可能了。

俄烏戰爭引發了一系列連鎖反應,其中就包括日本再度把修憲,特別是修改其中的第九條,放到了枱面上。

現行的《日本國憲法》是第二次世界大戰後,日本被美國佔領狀態下制定並實施的,因為著名的「第九條」內容的原因,又被稱為「和平憲法」。

日本憲法的第一章是關於天皇職權的詳細界定,第二章是就是著名的「第九條」,全文如下:

第二章放棄戰爭

第九條【放棄戰爭,戰爭力量及交戰權的否認】

①日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。

②為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。

日本憲法的第三章,才是公民的權利和義務;第四章是關於國會的規定,第五章是關於內閣的規定,第六章是司法,第七章是財政。

由此可見,「放棄戰爭」條款非常重要,是對日本國家地位、性質、權利的重要界定。

日本憲法第九條,源自自駐日盟軍司令麥克阿瑟的一張「便簽」。當時戰勝國正要求日本重新制定憲法,1946年2月麥克阿瑟把一張紙條交給日方,上面寫了三條意見。第一,天皇僅為國家的象徵;第二,廢止日本用國家權力發動戰爭,放棄以戰爭作為自衛手段;第三,日本將來不能擁有海陸空軍。

如果大修或者刪除第九條,意味着日本將徹底摘下「二戰戰敗國」的帽子,其立國基礎將發生變化,未來將擴充軍備、獲得主動發動戰爭的權利。這對於周邊的鄰國是很大的威脅。

那麼:國際社會有沒有辦法阻止日本修憲?聯合國安理會是否可以干預呢?

如果聯合國5大常任理事國聯手,日本當然無法修憲。事實上,只要美國反對,日本就無法修憲。如果只有美國之外的1到2個常任理事國反對,是沒有用的。

根據公開資料,目前美國在日本駐軍超過5.4萬人,跟在德國駐軍人數基本相當。上圖是美軍在日本的主要軍事基地分佈圖。

我們可以認為,5.4萬美軍駐紮在日本,給日本提供了重要的安全保障;但另一方面,也可以認為日本處於美國的佔領狀態下。

所以,如果美國不慫恿、支持日本修改和平憲法,借日本100個膽子它也不敢這麼想。

其實在日本和平憲法實施後不到3年,日本就迎來了一個「放棄和平憲法」的機會,這就是朝鮮戰爭的爆發。

韓戰爆發後,美國一度希望武裝日本,讓日本在戰爭中發揮馬前卒的作用。不過當時的日本首相認為,日本尚未從戰火中復甦,不願意全面介入戰爭,所以婉拒了修憲提議。

從1954年至今,日本執政當局有三次明顯的修憲圖謀,要麼因為美國不支持、要麼因為國內政治鬥爭,最終都沒有能實現。

第一次是1954年,一心希望日本擺脫「戰後體制」的鳩山一郎出任首相,他任用岸信介(安倍晉三的外公)等人來推動修憲,不過最終因為美國不支持而失敗。

第二次是1957年,岸信介當上了日本首相,他希望從修改《日美安全條約》入手推動修憲,由於國內民眾的反對未能實現。

第三次是1982年中曾根康弘出任日本首相後,再次鼓吹修改憲法。中曾根康弘在《我的政治信念》一書中寫道:「日本必須修改美國所給予的和平憲法,這是我一貫的信念。」他主張徹底刪除「和平憲法」第九條,擴充軍備,使日本擁有使用武力解決國際爭端的交戰權。

雖然日本憲法第九條至今一直尚未被修改,但日本政客們通過修改其他法律,鑿空「憲法第九條」的努力一直沒有停止過。

比如安倍晉三在2015年就主導修改了《國際和平支援法案》,為日本自衛隊支援多國軍隊提供依據;修改了《和平安全法制整備法案》,規定了自衛隊行使集體自衛權和發起武力攻擊的條件。

據報道,岸田文雄計劃中的修憲包括四項內容,包括把自衛隊寫入憲法第九條。至於「戰爭權」如何表述,尚不清楚。

岸田文雄今天的原話是:「這是現在必須解決的課題。讓我們堅定地與國民開展對話,實現黨的修憲大業。」

如今,日本為什麼又「突然想起」了要修改憲法第九條?

俄烏戰爭,給日本提供了一個新機緣。

俄烏戰爭爆發後,日本衝鋒在前,積極響應美歐在經濟上制裁俄羅斯。對此,俄羅斯予以了反擊:當地時間3月9日,普京簽署法案,計劃在與日本有主權爭議的「南千島群島」上設立經濟特區,並讓外國企業免稅經營20年。

這一招,打到了日本的痛處。

「南千島群島」,日本稱為「北方四島」,是位於太平洋西北部的千島群島向南延伸部分,總面積5038.33平方公里。其中擇捉島最大,面積約3200平方千米。

第二次世界大戰日本戰敗後,這4個島嶼被蘇聯佔領。

圍繞着這4個島的歸屬,曾有過多次國際協定,有的版本承認領土已經歸屬蘇聯(俄羅斯),有的版本又沒有承認,所以就產生了爭議。

每當俄羅斯需要跟日本緩和關係的時候,就拿出四個島嶼誘惑日本;如果想虐日本,就派高級官員登上島嶼宣誓主權。

這次宣佈建立特區,顯然是要懲罰日本。

對此,日本當然很憤怒。現任政府如果不做任何表示,民意支持度會直線下滑。所以,日本就祭出了修憲為反擊。

如果日本真的修憲,把自己從「被閹割的國家」變成「正常國家」,重新擁有「戰爭權」,對東亞各國來說顯然是巨大威脅。

根據日本一貫的得隴望蜀的漸進策略,早晚有一天會擁有核武器。

中美戰略博弈、俄烏戰爭已經徹底改變了世界。二戰後形成的格局,尤其是冷戰結束後形成的格局,正在迅速變化。這個世界變得越來越危險了。

目前全球一共有9個「擁有核武器的國家」——美國、俄羅斯、中國、法國、英國、印度、巴基斯坦、以色列、朝鮮。

一個國家的鄰國中有4個國家擁有核武器的,只有中國了(俄羅斯、巴基斯坦、印度、北韓)。

一旦日本真的「大修」憲法第九條,以日本的技術水平完全可能迅速擁有核武器。到那時,東亞將變得更加危險。

責任編輯: 李韻  來源:劉曉博說財經 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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