2020年11月哈利法克斯國際安全論壇以中英法三種文字出版了醒世手冊《中國與民主：最偉大的博弈》，論壇首日全體會議討論的議題與手冊同名。這本101頁的手冊被稱為是了解中國如何威脅全球開放社會的入門書，旨在重新定義中國並建立民主國家共同的抗中戰略。
手冊正文共六章，第一章《國內統治》揭露中共不遺餘力地挫敗每一個對其統治的威脅，因為中共唯一的、壓倒一切的、激動人心的目標就是繼續執政，為此毫不妥協實施暴政。第二章《民主國家成了靶子》指中共利用統戰部、千人計劃和孔子學院等破壞西方民主制度，試圖按照中國的戰略利益來塑造國際秩序。中國對民主的挑戰不僅有別於蘇聯，而且更難以對付。第三章《暴政之事》分析一帶一路推動了中共的地緣政治野心，中國的競爭優勢在於假冒、盜竊和奴役。第四章《中國的技術專制主義》指中國啟動數字絲綢之路，希望構建龐大的全球數據收集系統。第五章《戰略謀劃》從香港民主制度不斷被蠶食，到台灣站在中共挑戰世界民主的第一線。第六章《一起更強大》強調印度正成為制衡中國力量的關鍵角色，崛起的印度非常符合美國利益，應推動印度成為聯合國第六個常任理事國，並把建立全球民主國家自由貿易區作為長期目標。
手冊在《謝詞》中透露了寫作的契機，原英國聯合情報委員會（JIC）主席的內維爾·瓊斯（Neville-Jones）男爵夫人2019年在主持英國上議院會議時，尖銳批評民主國家之間缺少共同的中國戰略，於是哈利法克斯論壇在今年2月至10月間對近30個國家和地區的250多名貴賓、專家和商業領袖進行採訪，討論的問題有兩個：一是中國政權的性質是什麼？二是對世界民主國家構成什麼性質的威脅？結論是：首先，北京政權在可預見的未來將繼續專制，既不尊重也不服從民主國家的價值觀，不服從奉行這些價值觀的全球準則和制度。其次，中國越來越有經濟實力在亞洲，乃至世界範圍內維護自己的專制價值體系。第三，習近平領導的中共堅持列寧主義，在言行上明確表示要維護自己的權利。
論壇創會主席彼得·范普拉格（Peter Van Praagh）在《序言》中指"2020年世界對中國的態度發生了根本性的變化，從舊的傳統觀念，即一個經濟繁榮的中國將為其人民帶來更多自由，到新的傳統觀念，即中共實際上是危害世界的病毒。世界民主國家如齊心協力，則擁有中國無法企及的壓倒性優勢。現在民主國家面臨的真實挑戰，是如何有效的彼此合作"。
手冊在《內容摘要》部分歷數了中共全球野心的幾個關鍵表現：一是在習近平的領導下，中共試圖讓整個世界成為專制主義的安全地帶。二，中國意圖破壞國外民主，在繼續將美國、加拿大、英國、德國、印度、日本和澳大利亞等民主國家作為攻擊目標的同時，攻擊站在全球民主前線的香港和台灣，它們現在岌岌可危。三，中共的全球野心由迅速成為世界上最大經濟體所支撐，一帶一路價值數萬億美元的全球基礎設施項目得到了華為等中國大公司配合，這些公司對中共的利益和指示言聽計從。四，習近平領導的中共在國內外都奉行技術專制主義。中國深知自己的技術短板，為此處心積慮，制定各種計劃，包括網絡間諜活動和繼續盜竊知識產權，目標是在二十一世紀成為主導性的技術大國。五，中共致力於實現軍事現代化，在地緣戰略上更加大膽和自信，十年二十年後，可能改變軍事力量平衡以及民主國家之間的聯盟和夥伴關係。因此"民主國家必須深思熟慮，強力反擊。令中國重新調整其全球野心，從對民主國家的持續攻擊中後退"。
手冊在《翻譯中的損失》部分回憶了2005年9月時任美國副國務卿佐立克（Robert Zoellick）就中美關係發表的講話，當時中國口譯員沒能為"負責任的利益相關者"找到合適的詮釋，在後冷戰時期的大部分時間裏，自由世界對中國政策立場的核心假設在翻譯中丟失。十五年後世界收到了無需翻譯的信息，北京唯一有興趣遷就的利益相關者就是中共，民主中國只是個海市蜃樓。中國在習近平的領導下正成為歷史上最強大的專制國家，它想讓更廣泛的世界成為專制主義的安全地帶。好在世界覺醒了，認識到中國是民主世界及其價值觀的主要挑戰者。美國兩黨越來越多地達成共識，加拿大、英國也同樣覺醒，歐盟也有共識，印度正採取重大步驟重新應對中國，日本早已擔憂了多年。中國因竊聽亞的斯亞貝巴非洲聯盟總部的醜聞引起了整個非洲大陸的注意。在拉美，對造成委內瑞拉政權的支持使人們看清了中共宣稱為發展中國家提供有吸引力的替代模式的真相。
接下來會是新冷戰嗎？手冊指"任何理性的人都不會歡迎新冷戰，但如果說有人發動了冷戰，那就是中國。中國對世界民主國家的侵略包括干涉他國內政，前所未有也毫無道理"。"中國挑起了這場鬥爭，也有能力結束這場鬥爭。如果願意，北京可以改善惡化了的關係"。手冊也強調"忽視或孤立中國不明智，外交接觸或領導人之間的友好關係不應該被指責為綏靖。地球上的人們在21世紀面臨許多重大挑戰，需要全球性的解決辦法。如果沒有中國，這些目標很難或不可能實現"。
手冊承認在探討過程中，清楚地看到三個陣營。一個不斷減弱的陣營在冷戰後曾佔據主導地位，認為中國不構成重大挑戰，相信嫻熟的外交技巧能緩解中國與民主國家間的緊張關係，中國希望得到與其經濟實力相稱的國際認可和尊重，這種緊張只不過是全球新秩序的分娩之痛。另兩個陣營在認知中國挑戰的事實和性質上觀點一致，但如何應對則有着"鷹派"和"鴿派"的標準分歧。哈利法克斯論壇雖主張強硬路線，但拒絕"政權更迭"的選項，認為美國必須從伊拉克汲取的教訓之一是，無論民主國家是否考慮對中國採取行動，在沒有明顯對祖國急迫的軍事威脅下謀求政權更迭都是不可行的，但論壇主張中國必須"政權重構"，它不主張中共下台，因為這取決於中國人民而非他人。但中共必須改變謀取利益和野心的方式。儘管政權重構具有挑戰性，但中國必須做。論壇不贊成越來越多關於安撫俄羅斯以離間中俄關係的呼籲，因為普京也不值得信賴，與克里姆林宮進行浮士德式的討價還價會帶來比解決的問題更多的問題。
手冊強調"與習近平的中國對峙是歷史性的決定時刻，民主國家已經走到了叉路口，一邊通向成功，一邊導向失敗，未來十年的決策將決定成敗。美國有着不可想像的力量、財富和技術實力，及世界各地的眾多盟友，保證可以輕鬆應對中國的挑戰。而中國沒有盟友，只有雜亂的附庸國，如朝鮮和巴基斯坦，並與俄羅斯這樣的國家建立了便利的機會主義關係。中國永遠無法信任這些國家，這些國家也不會信任中國。
手冊在最後還訂立了哈利法克斯論壇關於中國的七原則。
哈利法克斯論壇中國七原則，民主世界承諾保護自己不受下列破壞其價值觀和生活方式的做法的損害：
1.無視中國干涉民主社會的企圖；
2.把與中華人民共和國有關的觀點、著作、藝術作品或聲明（無論是否批評）提交進行審查、合作或參與審查或自我審查；
3.參與任何幫助中共壓迫本國人民的商業或技術相關活動或交流；
4.忽視反對中華人民共和國建立全球互聯網治理和技術標準、使其與自己的專制價值觀和野心保持一致的企圖；
5.支持或者參與對批評中國的人進行任何形式的懲罰、制裁；
6.不支持世界各地面臨中華人民共和國壓力和恐嚇的民主人士和政府；
7.明知是用強迫勞動製造的，或者是由於偽造、盜竊知識產權等犯罪活動產生的中國產品或服務，而進行這些產品或服務的購買或交易。
