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通識課本刪三權分立公民抗命 教協批修訂有政治審查之嫌

前通識科教師楊子俊指出,有關修訂會令學生損失學習機會,他又認為建制派人士及港府不明白「反送中」運動的根源,採取「避而不談」的方式。(資料圖片)

在《港區國安法》實施後,北京加強對香港教育界的監督及指導。其中香港通識科近年屢遭建制派人士批評,指教科書缺乏監管、教壞年輕人。教育局去年9月推出高中通識教科書「自願送審」計劃,多間出版社公佈最新修訂,當中刪減或修改涉及公民抗命、三權分立等內容,香港教育專業人員協會(教協)批評有關修訂有「政治審查」之嫌,亦有前通識科教師認為,港府不清楚問題的根源,採取「避而不談」的方式,並似乎已為教師「設下目標」。

香港教育局向出版社提供高中通識書「專業諮詢服務」,六間出版社按當局「諮詢」意見後,修訂內容在開學前出爐,在周一(17日)公佈修訂內容,其中各課本課文、圖表、練習題目、資料以至漫畫都有刪減改動。

綜合多家香港傳媒報道指,在涉及「今日香港」單元部分,各款教科書作出多處修訂,其中出版社「明名高中通識教育」在涉及公民抗命的課文,加入違法者有機會被定罪判監字句。公民抗命原則中,加入終審法院判詞,說明公民抗命不是減刑理由。

另外,有出版社在法治課題中,一版關於公民抗命的考題訓練亦全版刪走。書中提及政黨的段落,民主派被改成非建制派;一段關於新興政治組織,原有的本土民主前線及香港眾志都刪去。此外,包含「勿忘初衷」、「我要真普選」等便利貼的「連儂牆」相片亦遭刪除。

其中修訂內容較受爭議的,是有關「三權分立」的部分,出版社「教圖」在解釋《普通法》特點時,直接刪去「信奉三權分立原則」;「雅集」則在三權分立的欄目中,刪去「社會普遍認為香港實行三權分立」的字句;一幅寓意「三權分立破壞社會利益」的考題練習,經修訂後刪去題目,換成描述香港根據《基本法》,享有獨立的司法和終審權等文字。

而出版社「齡記」的課本,於題為「香港人權法治受保障」段落中,刪去「警方近年的執法方式侵犯人權,損害香港居民集會及示威的自由」、「人大釋法等均衝擊香港司法制度和法治精神」等內容。同一本教科書也刪去有關新聞自由、自我審查等相關內容,例如刪去「有意見認為,香港新聞自由倒退的主因是業界出現自我審查,此外,政府以行政手段收緊資訊發放及阻礙傳媒採訪,以及有傳媒工作者受襲,亦令人憂慮新聞自由受損。」

香港傳媒報道指,除了香港社會議題,修改的內容亦涉及「現代中國」課題單元。「齡記」出版的教科書刪減1989年「六四事件」的知識增潤部分,只稱1989年發生過六四事件。至於明報教育出版的教科書則繼續保留「六四事件」較詳細的解說內容,但同時加入鄧小平南巡、改革開放內容。另外,明報教育出版的最新修訂中,刪走整個「村委會選舉與民主發展」部分,該部分原本是2011年烏坎村事件練習題目,讓學生作議題剖析及探究。

香港去年爆發反送中運動,外界關注刪減「公民抗命」的相關內容是與此有關。去年6.12金鐘衝突中、右眼中槍失明的前通識科教師楊子俊周三接受本台訪問指,有關修訂會令學生損失學習機會,他又認為建制派人士及港府不明白反送中運動的根源,採取「避而不談」的方式。

楊子俊說:其實公民抗命的題目,一直都在通識科的課題存在,但現在他們似乎是避而不談,他們怕說這些事情會出事,所以不講,令到學生學少了東西,因為本身課程需要他們明白法治的內容。我覺得他們不明白問題的根源,為何那麼多年輕人會參與示威運動,是因為政府真的做得很差,其實通識科有少少因素,真的令學生認識更多,明白社會的問題,但這並非必然令學生走上街頭。

楊子俊指出,從教課書的修訂內容中看到,似乎港府已「劃下標準」,擔心日後為教師帶來壓力,例如因為害怕收到投訴,而跟從政府的步伐向學生教授修訂內容。

楊子俊說:接下來的問題我想會非常大,因為政府似乎設立了目標,大家要跟從,例如三權分立已不能再說,或者沙士的來源不能再說是由大陸傳過來,當政府已做了類似的標準答案,如果老師繼續說以前我們相信的版本,例如繼續教香港是三權分立、疫情的源頭等,可能有些學生會向家長反映,從不同方法知道老師這樣教,會投訴老師。

以往社會普遍認為香港「行政」、「立法」、「司法」獨立,但近年有建制聲音指《基本法》沒有訂明特區政府體制是「三權分立」,而是「偏向行政主導」,行政長官擁有較大權力。

中共國家主席習近平早在2008年訪港時提出「三權合作論」,指「行政」、「立法」及「司法」機關要互相支持,2017年進一步表示立法、司法機構負責人要有「國家觀念」和「自覺維護國家主權、安全」。這些言論當年震驚香港社會,這次課本刪改更加引人注目。

教協副會長、通識科教師田方澤對本台指,目前出版商及教育局似乎採納了建制派人士的觀點,貿疑有關修訂是「政治化」,並欠缺充分理由。

田方澤說:以往三權分立的寫法,現在應該有幾本大的書都失去了,我覺得在香港的主流情況,大家的理解是有三權分立,過去有法官或律師都有類似意見,但政府或親建制,以前全國人大常委范徐麗泰亦提過,就是「香港沒有三權分立」,現在的寫法是採納政府或建制的觀點,但主流的社會意見就失去了,這是比較大的問題。

教協周三發聲明指,不少修訂內容超越提供意見範疇,有「政治審查」之嫌,予以譴責,而教育局亦未有公佈任何有關修訂內容的解說,令出版商及老師感到無所適從,令教材出現更多揣摩、自我審查的不良現象,促請教育局來年停止名不符實的「專業諮詢服務」。

香港通識科教科書以往無須送審,但教育局指,因當代議題發展迅速,送審難及時更新,但去年社會事件後,社會關注高中通識教材,局方「特事特辦」,以「專業諮詢服務提升課本質素。」出版社可自願參與,但如果不參加並按當局建議修訂,有關書目將不獲教育局列入適用書目表,被質疑是變相要求送審。

教育局表示,會參考今次經驗,考慮加強通識科的質素保證措施,包括課本送審的可行性。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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