華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）7日舉辦「海洋安全論壇」，關注中國通過「一帶一路」帶動中國遠洋漁業走出去，造成過度捕撈造成海洋生態浩劫。（自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓攝）
1月7日，多位國際學者專家齊聚美國華盛頓，探討中國的「一帶一路」給全球海洋生態環境帶來的影響。中國作為世界漁業補貼最大國，如何塑造有利於其漁業經濟的國際規則，受到輿論關注。
海風伴隨着爆炸聲響與警笛聲，印尼海洋漁業部近年來多次炸毀包括中國在內的非法捕魚外國船隻。儘管中國多次抗議，但南海主權聲索國之一的印尼在2020新年伊始，仍不改維護自身海權的強硬作風。
資料圖片：2019年5月4日，印尼海洋漁業部的一艘巡邏艇經過因非法捕魚而被扣留的外國漁船。（美聯社）
印尼防衛指揮官海軍中將司令尤多（Yudo Margono）日前針對中國發表聲明，印尼將出動軍隊維護主權，阻止中國漁船和艦艇非法進入印尼的專屬經濟海域（EEZ）。
不只印尼，中國的近鄰菲律賓與台灣，多年來也深受中國漁船的非法越界捕魚困擾。華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）7日舉辦「海洋安全論壇」，更關注中國通過「一帶一路」的發展，鼓勵中國遠洋漁業走出去，卻導致過度捕撈造成生態浩劫。
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補貼遠洋漁業學者：中國世界冠軍
關注世界海洋保護的非營利組織大洋（OCEANA）資深顧問周維德（Philip Chou）指出，中國在發展遠洋漁業上，傾舉國之力的補貼方式為世界之冠。
周維德：「中國是世界上對漁業補貼金額最高的國家，我們取得的數據是，一年高達72億美元。在中國之後的是歐洲聯盟，達38億美元；其次是韓國與日本。中國的漁業補貼，遠遠超過世界各國。」
CSIS資深研究員希爾曼（左）與非營利組織大洋（OCEANA）資深顧問周維德（右）都認為，中國補貼遠洋漁業，對海洋生態可持續性造成傷害。（自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓攝）Photo: RFA
全球漁業補貼2018年預估達350億美元，而單單中國就佔全球漁業補貼總額約2成。周維德保守估計，中國至少有高達3000-3500艘遠洋漁業船隻，在至少五十個國家的專屬經濟海域捕撈漁貨。
「一帶一路」 vs綠色海洋生態之路
從中南美洲到西非，全球海上處處可見中國籍漁船。美國戰略暨國際研究中心資深研究員希爾曼（Jonathan Hillman）表示，中國遠洋漁船現在有約3成集中在非洲捕魚，對照中國「一帶一路」中的「海上絲綢之路」，沿岸國家與中國合作雖然經濟上受益，但給海洋造成的生態危機必須重視。
希爾曼：「當習近平說，他希望『一帶一路』是綠色的生態之路時，一些生態環境學者說，那很好，但就要開始想一想，那意味着什麼？要怎麼做？一些批評人士把握機會說，中國遠洋漁業的發展並沒有遵守現有國際法規範，希望這能讓中國的官方更注意到『一帶一路』造成的海洋生態危機。」
保護海洋學者呼籲世界聯手
綠色生態漁業不能只是嘴上說說，阿根廷與西非國家塞內加爾過去都曾向中國抗議。但令人擔憂的是，中國海鮮食品年度貿易額可達950億美元，佔世界所有海鮮魚貨貿易的4成2。
這些可觀利益，在世界缺乏永續漁業發展的相關機制與規則下，中國不但採取各個擊破、單邊分別與各國簽屬協定的方式，來自加拿大的海洋生態學者貝哈比（Dyhia Belhabib）更擔憂，中國在世界貿易組織（WTO）關於「非法、未報告且未規範」（IUU，Illegal, unreported and unregulated）捕魚的爭端解決機制建立過程中，積極參予，以求建構符合中國利益的機制，更不要說在漁貨轉運以及遠洋漁船船籍登記上，當前的國際規範對於透明度的要求不足。
民主黨籍美國聯邦眾議員赫夫曼7日表示，打擊非法捕魚需要各國合作，他批評美國本屆政府做得不夠。（自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓攝）Photo: RFA
保護海洋當然不會只是針對中國的問題，來自美國加州的民主黨籍聯邦眾議員赫夫曼（Jared Huffman），身為眾院天然資源委員會轄下的水與能源附屬委員會主席。他批評，儘管海洋是全球氣候變遷議題中的關鍵一環，但現在的美國政府卻置身事外。
看來，中國「一帶一路」對世界海洋的傷害，恐怕還將波滔洶湧好一陣子。
