中共的城鄉戶籍制度,極大限制了人口流動,使大量農民只能留守在農村土地上從事農業生產,這反過來又束縛了工業化和城鎮化的發展,阻礙了產業升級。而農民,如果想獲得一般水準的教育、醫療、交通等公共資源,就必須得付出比城鎮居民更多的成本,這在加重農民生活負擔的同時,反過來又限制了農民的自我積累以及投入再生產的能力,也讓中國農民陷入了低收入的惡性循環。