2026年9月21日,兩岸政策協會、淡江大學兩岸關係研究中心舉辦「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會。(宋碧龍/大紀元)
美國總統川普(特朗普)與中共領導人習近平的「川習會」,將於本周在華府登場。中華民國陸委會副主委沈有忠在一場座談會上分析,未來美中台情勢發展可望維持「美中競爭的本質與結構不會改變」等「三個不變」。
兩岸政策協會、淡江大學兩岸關係研究中心今天在台北舉辦「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會,邀請陸委會副主委沈有忠、東海大學政治系主任邱師儀、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽、淡江大學中國大陸研究中心主任陳建甫與會。
沈有忠副主委就即將舉行的「川習二會」表示,美中雖提出要構建「建設性戰略穩定關係」,但雙方在科技、安全及台海和地緣政治等議題仍存結構性分歧,未來美中台情勢發展可望維持「三個不變」,包括「美中競爭的本質與結構不會改變」、「美國對台政策不會有根本性改變」、「政府維護台海和平穩定現狀的立場也不會改變」。
沈有忠指出,美中正為9月24日的「川習二會」進行鋪陳,中共外長王毅17日與美國務卿盧比奧(Marco Rubio)通話,強調要籌備好高層交往、管控分歧。另中共國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特在周末也舉行了經貿磋商,中方持續採購美國大豆與液化天然氣,凸顯「川習二會」焦點仍在經貿議題,在台海、南海、俄烏、美伊戰爭等地緣政治議題上,雙方很可能維持各說各話,美中競爭的本質與結構不會改變。
2026年9月21日,陸委會副主委沈有忠出席「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會。(宋碧龍/大紀元)
在對台政策上,沈有忠說明,美方官員5月以來多次重申對台政策不變,重視台海和平穩定、關切中共對台脅迫作為,如國務卿盧比奧7月在東盟外長會議期間稱不認同中共海警在台周邊及國際水域作為,戰爭部次長柯伯吉重申美國對台政策不變,維持第一島鏈嚇阻力。「我們相信未來美方在涉台議題的基本立場,維持第一島鏈嚇阻能力的政策目標也不會有所動搖」。
沈有忠強調,中共仍可能利用「川習會」重申對台立場,如宣傳「台獨」與「台海和平穩定」水火不容的虛假敘事,或是利用協力者散佈「疑美論」、「棄台論」,分化台灣社會團結,並伺機影響台灣九合一地方選舉。然而,不論中共如何不擇手段地對台加大施壓,也不會改變台灣強化自我防衛、以實力捍衛台海和平的決心。
他重申,面對中共步步進逼,政府秉持「四個堅持」、維持現狀的兩岸政策立場不會改變,將持續增進國防力量,建構經濟安全,打造民主防禦機制,確保中華民國主權與台灣民主體制不受侵害;同時也將與美國等友盟國家加強戰略溝通,破除中共「認知戰」操作,凝聚民主陣營守護台海及區域和平穩定的共識;最後,他也呼籲全體國人,面對中共威脅,應不分黨派捍衛國家主權與自由民主的生活方式。
東海大學政治系主任邱師儀說,華府與北京沒有意圖要解決所有爭端,但的確想建立一個不至於失控為軍事衝突或者冷戰的平台。他認為,美中現在不是在冷戰(cold war),而是在冷和平(cold peace)。其特徵是彼此不情願、卻又不得不接受某種程度的妥協與共存。他表示,2025年關稅與稀土交鋒,顯示美中既能利用彼此弱點,也因高度依存而相互制約。美中都在尋找稀土、晶片與電池供應鏈的替代來源,以降低對彼此的依賴。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽表示,美國將於11月3日舉行中期選舉,中共也將在10月召開五中全會,因此,這次峰會更可能是雙方各取所需,並為後續互動鋪路,而非改變美中競爭格局。他說,關稅及貿易議題將是雙方主要談論重點,美方針對中國產能過剩的301調查措施,以及美中貿易戰能否延長休兵半年或一年,都將成為重點。其次是科技及稀土管制,雙方可能尋求避免情勢進一步惡化。另外,美國不會期待中國到美國大量投資,因此採購議題將是重中之重。
淡江大學中國大陸研究中心主任陳建甫說,相較於稀土、人工智能(AI)及其它貿易議題,川普最希望取得的成果,可能是中國增加採購美國農產品。中國是美國黃豆、玉米及小麥的重要出口市場,相關採購直接牽動美國中西部農業州選情。因此,他相信川普會積極進行農產品銷售。
對於台灣議題,邱師儀分析,台灣仍是美中最危險的引爆點,自由派主張透過各方皆可接受的底線與政策調整,維持和平解決及台灣現有制度的空間。陳建甫表示,台灣應強化國防及社會韌性,鞏固與美國國會及日本等第一島鏈國家的連結,也應持續強化半導體產業,未來可能是中美或台美較勁的重點。張五嶽則認為,美中雙方重點將是管控分歧,避免台灣問題引爆美中衝突,或使台海情勢進一步升高。