資料照片:2024年11月3日毛里裘斯總理納文·拉姆古蘭(中)在路易港舉行的競選集會上發表講話。
華盛頓—
英國與其前殖民地毛里裘斯就是否在印度洋上迪戈加西亞島上的美軍基地補償問題達成協議存在爭端。有關專家認為，鑑於這個被視為美國「永不沉沒的航空母艦」的基地對美軍的戰略重要性以及與中國的地緣政治競爭，倫敦與毛里裘斯目前達成的任何協議很可能被特朗普總統否決。不過，他們認為通過重新談判達成解決方案仍有可能。他們中的一些人還認為，中國在該地區的威脅被誇大了。
毛里裘斯總理納文·拉姆古蘭（Navin Ramgoolam）這個星期二表示，已與英國重新談判關於迪戈加西亞島美軍基地的補償協議。不過在他做出這一表示的第二天，英國政府否認將向毛里裘斯支付任何額外的資金。
英國外交部官員斯蒂芬·多蒂（Stephen Doughty）稱有關報道「不實」。英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）周三在英國議會發表講話時拒絕透露任何新的細節，但重申了該基地對英國國家安全的重要性。上周，斯塔默在與拉姆古蘭的首次通話中強調要確保對該軍事設施的「有力保護」，使其免受「惡意影響」。
去年10月，英國與毛里裘斯簽署的臨時雙邊協議在毛里裘斯和美國政府更迭後破裂。根據當時的這份協議，英國將把這個位於印度洋的群島的主權讓給毛里裘斯，同時根據99年的租約保留對美國在迪戈加西亞島基地的控制權，並規定每年向毛里裘斯政府提供補償。雙方均拒絕確認補償的金額。
在英國和毛里裘斯消除分歧之際，特朗普政府可能對任何協議的命運擁有最終決定權。美國政府的高級官員--國務卿馬爾可·盧比奧(Marco Rubio)和國家安全顧問邁克·華爾茲（Mike Waltz）--一直反對英國與毛里裘斯達成的協議，理由是中國在印度洋地區的影響力不斷上升。
迪戈加西亞島：美國的「永不沉沒的航空母艦」
地處印度洋中部的查戈斯群島由58個島嶼組成，迪戈加西亞島是其中最大的一個。
1968年，毛里裘斯脫離英國獲得獨立，這些島嶼被倫敦保留下來，成為新的殖民地--英屬印度洋領地（BIOT）。
迪戈加西亞島是一個面積為67平方英里的環礁，被租借給美國建造軍事基地，租期為70年。島上的1800名居民當時被驅逐到鄰近的毛里裘斯和塞舌爾。
自建立以來，該基地一直被視為「永不沉沒的航空母艦」，並已成為美國最重要的海外設施之一。那裏駐紮着2000多名美國軍方和文職人員。
該基地是一個重要的後勤樞紐，能夠容納重型轟炸機，並擁有完備的情報和偵察基礎設施。其地理位置使得軍方可以將部隊和資產迅速部署到中東、東非和南亞。在20世紀90年代和2000年代美國發動的伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中，該設施發揮了重要基地的作用。
澳大利亞-印度研究所的研究員塞繆爾·巴什菲爾德（Samuel Bashfield）強調了迪戈加西亞島「巨大港口設施」的戰略意義。
「這是一個非常重要的預置儲存區。這裏大約有12艘預先部署好的貨船，一旦發生緊急情況，它們隨時可以被部署到中東或該地區的任何地方。你只能在迪戈加西亞島和關島看到這種情況，」他在墨爾本告訴美國之音。
帕迪蘭德研究生院教授本傑明·薩克斯（Benjamin Sacks）認為，迪戈加西亞島是為美國在印度洋-太平洋地區的利益服務的「理想之地」。
他對美國之音表示：「它仍然是美國國防部一個重要的前方作戰基地。我們的盟友和合作夥伴對迪戈加西亞島以東的東南亞和印度洋-太平洋地區越來越感興趣。」
最初的協議破裂
另一方面，毛里裘斯一直通過國際努力以及與英國政府的雙邊會談來爭取查戈斯群島的主權。
2019年，國際法院裁定英國政府非法將查戈斯群島從毛里裘斯分離出去。不久後，聯合國大會通過一項決議支持毛里裘斯，並呼籲這個國家徹底非殖民化。
在國際社會日益高漲的反彈聲浪中，英國政府於2022年11月重啟了與毛里裘斯的談判。最終，雙方於去年10月達成協議。英國承諾放棄群島的主權，但將繼續控制迪戈加西亞島軍事基地。美國和印度在談判中發揮了重要的幕後作用。
但不久之後，毛里裘斯和美國相繼舉行大選，使任何進展脫軌。毛里裘斯總理拉姆古蘭反對目前的協議，並要求更好的金融激勵措施。
拜登政府在最後的日子裏與英國政府一道，試圖在特朗普就職前敲定有關協議，但毛里裘斯拒絕讓步。
中佛羅里達大學印度中心主任約格什·喬希（Yogesh Joshi）認為，毛里裘斯在最後一輪談判中「沒有理性行事」。
他告訴美國之音：「毛里裘斯實際上是把自己逼到了牆角。拉姆古蘭認為，他實際上可以在金錢上得到一個更好的交易。我認為要想擺脫目前的狀況非常困難。」
他還提到，特朗普政府高層官員的反對可能會使今後的討論變得困難。
去年10月，美國國務卿盧比奧對美國《政治新聞》（POLITICO）說，該協議將促進中國的利益，並對美國的國家利益構成「嚴重威脅」。
同樣，美國國家安全顧問華爾茲早在2022年就提出了英國與毛里裘斯的協議會導致中國利用「由此產生的真空」的擔憂。
中國在印度洋地區的影響力
鑑於中國對中東石油的依賴，它一直試圖確保其在印度洋的能源供應線路。
除了2017年在亞丁灣的吉布提建立首個也是唯一一個海外基地外，北京還在其旗艦項目「一帶一路」倡議（BRI）下對南亞和西印度洋的戰略港口進行了大量投資。
對毛里裘斯而言，中國是其最大的進口夥伴，並與北京簽署了自由貿易協定，但並未加入「一帶一路」倡議。
不過，撰寫了有關迪戈加西亞島的著作《恥辱之島》的作者、前美利堅大學教授戴維·維恩（David Vine）聲稱，「沒有證據表明中國對迪戈加西亞島或查戈斯群島有任何興趣」。
他對美國之音說：「沒有證據表明毛里裘斯會以某種方式把這些島嶼交給中國，或者允許中國對基地進行間諜活動。」
帕迪蘭德研究生院的薩克斯同意這一評估，並認為「中國威脅論被誇大了」。
他說：「他們（毛里裘斯）不想錯過與中國的經濟、金融或產業合作機會。」
他還指出，毛里裘斯與印度的關係更加緊密。在他看來，這是毛里裘斯可以制衡中國努力的一個證據。
他補充說：「印度和毛里裘斯幾乎將彼此視為一種特殊關係。」
印度是毛里裘斯最大的貿易夥伴和外國投資來源國之一。毛里裘斯也是印度出口的重要目的地。兩國已達成多項雙邊協議，包括貿易、投資、國防和文化合作協議。
鑑於與中國在印度洋地區的競爭日趨激烈，新德里在這個島國進行了大量投資，贊助了多個發展項目，並安裝了海岸雷達站，以監控中國的海上活動。
新德里還在查戈斯群島問題的幕後談判中發揮了關鍵作用。中佛羅里達大學的約格什·喬希（Yogesh Joshi）認為，「從某種意義上說，印度催生了」迪戈加西亞島協議，但他排除了新德里為解決當前僵局而進行任何干預的可能性。
協議還是沒有協議？
儘管目前的僵局以及在特朗普做出何種決定上存在不確定性，帕迪蘭德研究生院的薩克斯仍然對問題的解決持「謹慎樂觀」的態度。
他說：「斯塔默和他的毛里裘斯同行正就此進行直接溝通，討論他們在哪些方面存在分歧，在哪些方面可以放心，這表明這些談判正朝着前方繼續進行，而這是一個好跡象。」
《恥辱之島》的作者維恩認為，在目前的協議中，「美國的軍事利益已經被優先考慮」。
他補充說：「我認為毛里裘斯政府和英國政府應該儘快敲定這份協議。」
然而，澳大利亞印度研究所的巴什菲爾德把特朗普最近關於獲取格陵蘭島和巴拿馬運河的聲明作為是特朗普政府將該軍事基地視為安全優先事項的一個標記，而這可能導致「重新談判」。
他預測說：「這可能是一場非常漫長、曠日持久的協議重新談判。」
維恩強調說，在這場爭奪領土的地緣政治棋局中，約一萬名查戈斯人的權利被忽視了。
「該協議的主要缺陷和錯誤在於，它沒有賦予查戈斯人返回迪戈加西亞島的權利，而他們應該被允許這樣做，而且完全有權利這樣做，」他說。