國民黨、民眾黨挾席次優勢三讀通過《立法委員職權行使法》。圖：林朝億/攝
國民黨、民眾黨挾席次優勢三讀通過《立法委員職權行使法》，依據該法案的內容，立法委員擁有「國會調查權」，無論官員，抑或是私人企業、人民都可能會被視為「藐視國會」，前者將被移送彈劾或懲戒，若虛偽陳述可判1年以下有期徒刑，後者拒絕、拖延、隱匿不提供文件或虛偽陳述，罰鍰1萬元以上10萬元以下，虛偽陳述者，罰鍰2萬元以上20萬元以下。可以說，這部法案一旦生效，立法權將凌駕司法院，不僅有違憲的疑慮，恐怕會引發政黨濫權的問題，成了政治報復的工具！
違反憲政精神：立委認定藐視可處罰人民
事實上，這部法案重點不在立委職權行使的規範，而是立委自己「擴大」自己的權限，以我國憲法對於國家政府的定義，五權包括行政、立法、司法、考試、監察，都是代表政府的中央的最高層級機關，憲法是人民與國家的契約，國家根本大法的主要功能，一是限制政府權力，二是確保人民權利；換言之，國民黨與民眾黨強行通過的《立法委員職權行使法》中，包括第25條、第47條及第59-5條有關執行、調閱文件及聽證，涉及到行政官員及一般民眾，明顯是立院帶頭違法憲政主義精神。
可怕的是，從發動要求接受質詢、條供資料、接受詢問、出席聽證，到被要求能否拒絕的決定，以及罰則的認定，都是由立法委員逕自決定，包括立委表決、委員會及院會主席裁定，以目前藍白政黨席次優勢來看；可以說，一切都是在野黨說的算，這是多麼荒謬的擴權，以立法手段來增加憲法沒有賦予的權力，同時又可以輕易剝奪人民的財產權利，重點是完全不用經過司法程序，而且被質詢及被調閱文件的一方都不得請律師協助，這顯然有違人權的基本原則，猶如專制國家的手法竟然發生在我們的國會，傷害了民主的基礎：憲政與法治。
猶如私設刑堂：藍白擴權侵害司法獨立
民主憲政的運作，不只是只有立法對行政的監督，還有着制衡的機制，制衡的目的不是製造對抗，而是取得權力分立下的平衡：換句話說，並不是因為立委民選就具有高於行政機關的權力，必須說國會擴權的同時，又如何對立法權產生制衡呢？顯然，這部理應是對立委職權法制化的法規，卻是擴大立法權，讓立委成了毫無限制的越權、侵權怪獸。必須說，立法委員的權力來自人民的賦予，但如今國會擴權後會侵犯的對象卻包括一般人民，也就是人民選出的民意代表竟可以要求人民配合傳喚，還可以對人民裁定法則，這無疑是部惡法。
再來，立法院如果要執行這部法案對於人民的任何處分，首先裁量法則的基準為何？以及有立法院哪個單位來執行立委諸公們的決定？倘若要對「藐視國會者」開罰，罰款的收入該如何處置？以及這樣的預算歲入又該如何編列？立法院可以強制執行嗎？又該如何強制執行呢？以上這些種種問題，在這部法案中都無法得到解答，無法落實的法條淪為具文，這是立法怠惰？還是只為了徒得對抗執政黨的虛名？新政府甫上任一周，在野黨不勤於問政，卻急於擴權，也難怪會被人民藐視。
諷刺的是，就在《立法委員職權行使法》強行通過之後，藍白傳出將再攜手合作廢除監察院，問題是國會擴權後，立委可以將藐視國會公務人員移送監察院糾正、糾舉或彈劾，這不是很矛盾嗎？無獨有偶，國民黨團總召傅崐萁還表示藍白將合作成立「在野黨特偵組」，這無疑是政黨要透過國會擴權來私設刑堂，簡直是無視司法獨立的民主法治原則。社會大眾必須審思的是，在野黨的立法動作是否有民意基礎？民主社會該如何檢視站在民意對立面的立委諸公？恐怕只有收回權力才能確保權利不受侵犯！