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美日印等13國啟動印太經濟框架 拜登政府眾高官詮釋其四大支柱

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美國總統拜登(Joe Biden)5月23日在到訪東京期間與日本首相岸田文雄和印度總理莫迪(Narendra Modī)共同宣佈,正式啟動「印太經濟繁榮框架」(以下簡稱「印太經濟框架」,IPEF)。美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊13個國家成為該框架的初創國。太平洋島國斐濟緊接着也宣佈決定加入這一印太地區的新興經濟架構,並得到了白宮的歡迎。

日美印首腦參加「印太經濟繁榮框架」啟動儀式資料圖片©路透社圖片

美國總統拜登(Joe Biden)5月23日在到訪東京期間與日本首相岸田文雄和印度總理莫迪(Narendra Modī)共同宣佈,正式啟動「印太經濟繁榮框架」(以下簡稱「印太經濟框架」,IPEF)。美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊13個國家成為該框架的初創國。太平洋島國斐濟緊接着也宣佈決定加入這一印太地區的新興經濟架構,並得到了白宮的歡迎。經歷了新冠疫情衝擊和俄烏戰爭的爆發,拜登政府就經貿發展和供應鏈重組等關鍵問題發起的這一重要和最新的戰略佈局也是本期節目關注的焦點。

拜登、岸田文雄和莫迪當天共同出席了「印太經濟框架」的13個初創成員國的線上領導人峰會。拜登通過視頻向參會的多國領導人發言說:「感謝各位今天來參加啟動『印太經濟繁榮框架』。岸田首相,感謝你在我們準備這項宣佈的過程中給予的領導與合作。我們今天與印太地區的國家一道啟動:澳大利亞、汶萊、印度——順便說一句,總理先生,也感謝你來到這裏,印度總理——韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。我們今天在這裏只有一個單純目標:21世紀的經濟前景將在很大程度上由印太——即我們這個地區——書寫。」

拜登說:「印太地區涵蓋世界一半的人口,佔全球國內生產總值的60%。今天在座的國家和今後將加入框架的國家將要為一個面向所有人——我們所有人民——的經濟願景而努力,這個願景就是:一個自由和開放、互聯和繁榮、安全和具有復原力的印太地區,並且我們的經濟——這個地區的經濟發展是有可持續性和包容性的。我們正在為21世紀經濟書寫新的規則,從而有助於我們所有國家的經濟更快速和更公平地發展。我們將通過解決阻礙發展的一些最嚴峻挑戰,並且最大程度地發揮出我們最強大的發展引擎的潛力,來做到這一點。讓我們從管理數字產品和服務的新貿易規則開始做起,從而使公司不必被迫為在一個國家經營而轉讓專有技術。」

拜登說:「讓我們作出首創性的供應鏈承諾,以便消除關鍵供應鏈中的瓶頸,並且建立預警系統,使我們能夠防患於未然。讓我們——讓我們致力於對清潔能源和脫碳作出其他首創性的承諾。氣候危機是一個生存威脅,正在給我們造成萬億經濟破壞,但是,它也包含可觀的潛力和機會,通過向清潔能源經濟轉型而創造良好的工作。讓我們堵住漏洞,杜絕竊取公共資源的腐敗。據估計,腐敗消耗全球國內生產總值的2%到5%。它加劇不平等,挖空國家為民服務的實力。」

拜登說:「納稅和貿易同屬一個框架,因為如果公司不繳納應有的份額,政府就更難以支付貿易調整援助(TAA)或者為教育、醫療服務或一系列共同投資提供資金——這給家庭造成極大困難,讓他們感到無力撫養孩子和為孩子帶來更好的生活。這是最終我的經濟政策——在國外和國內——我們國外和國內的政策的意義所在。這也是這個框架的意義所在。所以,從今天的13個經濟體開始——這些經濟體代表着多方面前景——我們為共同的目標而努力。這十分重要,因為我們成功的一個關鍵將是框架所強調的高標準和包容性。這個框架應促使印太地區各國爭上游。」

拜登指出:「我想明確表示,這個框架將向未來希望加入的其他國家敞開,如果他們簽署和符合目標並為實現那些目標而努力。我很高興過去兩周來與你們許多人面對面見面。在美國–東盟峰會上,我在華盛頓和在我的亞洲之行中見到你們許多人。我非常希望今天傾聽你們每個人的聲音。感謝你們抽出時間參加框架啟動。讓我以這些話作為結束:美國對印太地區進行了深入投資。我們致力於長期承諾,做好了捍衛我們願景的準備,與朋友和合作夥伴——包括這裏在座和在屏幕上的國家——共同使這個地區走向積極的未來。這是我們議事日程的一項優先重點,我們將為取得進展每天不斷與你們所有人共同努力,從而讓我們能為我們全體人民帶來切實、具體的福祉。我相信這將是我們共同贏得21世紀競爭的途徑。」

岸田文雄隨後發言說:「我熱烈歡迎並強烈支持拜登總統今天在日本推出的『印太經濟框架』。印太地區擁有世界一半的人口和全球國內生產總值的約60%,是全球增長和活力的引擎。為了實現『自由開放的印度-太平洋』(FOIP),日本一直在通過以下方式為地區穩定和繁榮做出貢獻:(1)鞏固和加強基本價值觀和原則,(2)追求經濟繁榮,以及(3)與美國和區域夥伴合作,確保和平與穩定的三大支柱一直是該區域穩定繁榮的核心。拜登總統最近對印太地區的訪問以及他宣佈在日本這裏啟動『印太經濟框架』,清楚地表明了美國對該地區的堅定承諾。我們讚揚拜登總統的有力領導。日本將參加『印太經濟框架』,並與美國以及東盟國家和其他區域夥伴密切合作,幫助建立一個新的框架。」

岸田文雄談到:「為了使『印太經濟框架』成為一個有意義的區域經濟秩序框架,重要的是它要儘快在參與國需要的領域取得具體成果。在當前的國際背景下,『印太經濟框架』對供應鏈復原力、去碳化和清潔能源以及數字經濟等項目的關注是及時的。在這些領域的合作中,與私營部門接觸也很重要。讓我們共同努力,制定共同的區域規則和標準,包括關於數字貿易的規則和標準,以提高透明度和可預測性,並建立一個在合作和規則之間取得平衡的框架,包括人力資源開發和技術援助方面的合作。」

岸田文雄總結說:「未來,我認為東盟作為地區活力的源泉,在『印太經濟框架』中發揮核心作用非常重要。日本尊重東盟的統一性和中心地位,將與今天與會的美國和其他夥伴國合作,積極參與討論。我們將匯集我們各自國家在該地區的倡議和智慧,如美國的『印太戰略』、日本的『自由開放的印度-太平洋』(願景)、東盟的《東盟印太展望》(AOIP)和印度的『東進政策』(Act East),以共同建設一個更加繁榮的印太地區。而且這個框架是一個包容和開放的框架,即使在它啟動之後也對新的合作夥伴的參與是開放的。我們歡迎更多的夥伴國家在未來加入『印太經濟框架』的討論。通過『印太經濟框架』,讓我們共同努力,為未來印太地區的可持續增長、和平與繁榮創造經濟秩序。我們非常期待有機會與許多當地合作夥伴合作。非常感謝。」

莫迪接下來發言說:「拜登總統和岸田首相,我們所有通過虛擬平台連接起來的領導人,尊敬的各位。我很高興與大家一起參加今天的這個重要活動。『印太經濟框架』是我們使本地區成為全球經濟增長引擎的集體意願的宣言。我非常感謝拜登總統提出的這一重要倡議。印太地區是製造業、經濟活動、全球貿易和投資的中心。歷史證明,幾個世紀以來,印度一直是印太地區貿易流動的一個主要中心。值得一提的是,世界上最古老的商業港口是在我的家鄉印度古吉拉特邦的洛塔(Lothal)。因此,我們必須為該地區的經濟挑戰找到共同和創造性的解決方案。」

莫迪說:「各位閣下。印度將與你們所有人合作,建立一個包容和靈活的『印太經濟框架』。我認為,具有復原力的供應鏈應該有三個主要支柱:信任、透明度和及時性。我相信,這個框架將有助於加強這三大支柱,並為印太地區的發展、和平和繁榮鋪平道路。非常感謝。」

「印太經濟框架」初創13國在會後還發表了聯合聲明。這一題為「有關印太經濟繁榮框架」的聲明寫道:「我們印太地區各國:美國、澳大利亞、汶萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南,認識到我們生機勃勃的地區經濟的豐富性和多樣性。我們共同致力於一個自由、開放、公平、包容、互聯互通、健強、安全及繁榮的印太地區,該地區擁有實現可持續的、包容性的經濟增長的潛力。我們認識到我們在該地區的經濟政策利益相互交織,而且深化合作夥伴之間的經濟接觸對於持續增長、和平及繁榮至關重要。」

聲明稱:「我們認識到新冠疫情凸顯了共同密切努力以確保經濟復甦和進步植根於復原力、可持續性以及包容性的必要性。這場疫情還着重顯示出增強經濟競爭力與合作以及保障關鍵性供應鏈的重要意義,同時刺激就業增長並改善經濟機會,包括惠及我們的勞動者、婦女、中小型企業以及我們的社會中最弱勢的群體。從長遠來看,經濟競爭力將在很大程度上由我們利用技術、提倡創新、參與數字經濟、公正地促使能源系統轉型並實現能源安全,以及以一種產生公平的包容性增長並改善社會–經濟福祉的方式應對氣候危機的能力來界定。為了讓我們的經濟為未來做好準備,我們正在啟動建立『印太經濟框架』的進程。」

聲明稱:「這一框架旨在增進我們各國經濟的復原力、可持續性、包容性、經濟增長、公平性和競爭力。通過這項行動計劃,我們力爭為本地區內的合作、穩定、繁榮、發展及和平作出貢獻。我們邀請更多的擁有和我們共同的對該地區的目標、利益和雄心的印太夥伴參與進來。我們致力於以一種認識到技術幫助和能力建設的重要性,使我們能夠保持一種靈活的方法,並為我們的人民提供切實惠益的方式與我們的框架夥伴方進行協作。今天,我們為今後有關以下幾項支柱的談判啟動集體討論。框架夥伴方將就增強經濟合作以實現這些目標的多種方式參與這樣的討論,而且我們還邀請其他感興趣的印太夥伴加入到我們之中。」

這些支柱包括:

貿易:我們尋求建立高標準的、包容的、自由及公平的貿易承諾,並制定貿易和技術政策中的新型且有創意的方針,推動能夠驅動經濟活動和投資、提倡具有可持續性和包容性的經濟增長並惠及勞動者和消費者的範圍廣泛的一系列目標。我們的努力包括但不限於在數字經濟中的合作。

供應鏈:我們致力於改善我們的供應鏈的透明度、多樣性、安全性和可持續性,以使它們更具復原力並更好地一體化。我們尋求協調危機反應措施;擴大合作以便更好地應對並減輕種種干擾的影響,從而更好地確保經營的連續性;改善物流效率和支持;並確保對關鍵的原材料和加工材料、半導體、至關重要的礦物和清潔能源技術的獲取。

清潔能源、去碳化和基礎設施:根據我們的《巴黎協定》為支持我們的人民和勞動者的生計的各項目標和努力,我們計劃加速清潔能源技術的開發和部署,以使我們的經濟脫碳,並建設對各種氣候影響的抗禦力。這涉及深化就各項技術、包括優惠融資在內的調動融資以及尋求各種方式以便通過支持發展可持續的、持久的基礎設施並提供技術幫助來提高競爭力並增強連通性進行合作。

[page]稅收和反腐敗:我們致力於通過依據現有的多邊義務、標準和協議,頒行並執行有效的、強有力的稅收、反洗錢及反賄賂制度,在印太地區遏制逃稅及腐敗行徑,以便增進公平競爭。這涉及分享專長並尋求各種途徑,以支持推動負責任的、透明的制度所必須的能力建設。」

上述13國通過聲明表示:「我們將根據合作夥伴之間的磋商繼續識別更多的合作領域,以增進我們的共同利益,旨在推動地區經濟的連通性和一體化。我們期待着共同創造有利環境,以增強我們的經濟體之間的商務、貿易和投資的流動,並為我們全體市場中的勞動者、公司企業和人民增強各項標準及獲得機會的途徑。」

值得一提的是,就在拜登等13國領導人宣佈「印太經濟框架」正式啟動當天,美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)、商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和貿易代表戴琪共同出席了白宮簡報會,並就該框架的由來和目的等系列問題向媒體進行了詳細的介紹。

沙利文率先發言說:「我先概述以下『印太經濟框架』的推動和目的,然後再請部長和大使就框架的關鍵實質要素,做深入詳細說明。『印太經濟框架』,或稱IPEF,是拜登總統承諾的一部分,要將美國家庭和工人置於我們經濟和外交政策的核心,同時加強我們與盟友和夥伴的紐帶,以便提高共同的繁榮,以及將未來的數十年,定位為全球經濟技術創新,特別是在未來數十年至關重要的地區,印太地區。總統先生於周一在日本東京啟動IPEF。IPEF的起始夥伴國將與他出席啟動。這些國家為:澳大利亞、汶萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。與美國一道,總共13個國家來啟動–麵包師傅所稱的一打數目。但是,如同我們打從一開始就指出的,這是個開放的平台。因此,可以預見會有其他的國家之後也會加入。」

沙利文說:「攜手一道,這個非常多元的經濟體組合,代表了全球40%左右的GDP。事實上,我們在啟動之初就已經有如此廣泛和為數之多的國家的參與,反映出框架的宏偉雄心,同時也顯現整個地區對其興趣濃厚。主要經濟體、新興經濟體、與我們有自由貿易協議的經濟體,以及其他將是第一次與美國進行經濟談判的國家。會員國的多樣化與IPEF的願景一致,而且也與我們所設計的具彈性、具創意的四大支柱結構相共鳴,以便得以順應如此多樣化的國家。再多說一句有關會員國的話:我們相信這次的啟動勢頭如同排山倒海,真的,特別是來自總統先生前幾天才剛主辦的美國-東盟峰會。就在那次的峰會上,他有機會與東盟的主要領導人來真正分享他對本框架的願景。七個東盟國家與其他我們在該地區的緊密夥伴一道,作為IPEF的一分子,令我們感到驕傲。」

沙利文說:「IPEF是個21世紀的經濟安排,設計來解決21世紀的經濟挑戰,從為數字經濟鋪設道路規則、到確保供應量安全有復原力、到幫助做出必要的主要投資,來建設清潔能源基礎設施和過渡到清潔能源、到提升透明度、公平稅收和反貪污腐敗的標準。我們相信擴大美國在印太地區的經濟領導力,通過像IPEF的載體,對美國是有利的,包括美國工人和公司在內,也對該地區的人民有利。印太地區人口佔全球的60%,預計在未來的30年,將是全球增長最大的貢獻者。與印太地區的貿易,支持300多萬個美國工作,同時也是在美國外國直接投資中將近9000億美元的來源–(聲不可辨)全球經濟成長。我們美國是印太地區的經濟力量。美國在該地區的外國直接投資總額,在2020年超過9690億美元,在過去十年內,將近翻了一番。美國是最主要的出口國將服務輸出至該地區,其不只刺激地區的增長、繁榮和加大安全,同時也支持美國境內的工作。」

沙利文說:「雖說如此,我們和在該地區的夥伴同意,未來的幾十年將取決於各個政府在創新上的作為,特別是正在進行中的清潔能源、數字、科技領域,而且同時還要鞏固我們的經濟不受到諸多的威脅,從脆弱的供應量、到貪污、到避稅港。事實是,過去的模式未做到應對這些挑戰,沒有將之全面處理或迎頭面對,使得我們的工人、企業和消費者更加容易受到傷害。因此,我們認為需要一個新的模式,讓我們可以快速行動,事實上,迎頭面對挑戰,這也就是IPEF將做的事。我們花了數個月的時間與在這地區的主要夥伴進行接觸。廣泛的參與便是所投入的時間、努力、精力的呼應,也是與有組織的勞工、商界、國會兩黨和其他關鍵利益相關方共同找出前進方向的映照。我再講個一、兩點,便交棒給我的同事們,讓她們來細談IPEF的四大支柱。」

沙利文說:「第一,IPEF不是個傳統的自由貿易協議,事實上這是它的特點,而不是問題。有些自由貿易傳統主義者對它提出質疑。我們的基本看法是,我們所面對的新情勢和新挑戰,需要以嶄新的做法以應對之,而且我們將與我們的夥伴一道,努力打造其實質內容。第二,應該以連貫的整體來看待IPEF。它是現代經濟的願景,是實現的法門,它是應對挑戰,亦是抓住經濟機會的方法。但是它同時也是,應該也被視為是,一步步驅動倡議的一個良機。舉例來說,如果我們能快速開發出關鍵供應鏈早期預警系統,我們就不用等IPEF所有部分都到位了,才將之推出,才能開始行動。因此,不同的要素可以以不同的速度來推動,就算到頭來,所有不同的部分終要相嵌而整合成一個大框架。」

沙利文說:「最後,而我認為這是真正關鍵的,這是我們對印太地區全面戰略的根本要素。我們相信IPEF將使得我們印太戰略的經濟支柱成型且有連貫性。我們認為它將使我們邁向成功的大道,得以幫助打造該地區的未來,建立一個自由、開放、相互連結、有韌性、安全的地區。我們都知道任何要在印太地區成功的戰略,經濟都得要是關鍵的一環。我們將IPEF視為是一個我們所參與至關重要的平台;一個機會,夥同其他提高我們對印太地區參與的方式,使得我們能在未來數十年在這個關鍵地區,留下印記;確保美國的領導力為我們的人民和該地區的所有人民帶來好的結果。我就開場做些框架性的發言。下面有請雷蒙多部長。謝謝。」

雷蒙多隨後談到:「謝謝,傑克。感謝各位線上出席。我將針對傑克剛剛說的,補充幾點。首先我要說,我們對明天印太經濟框架的啟動,感到非常興奮。就像傑克剛才說的,它包括13個國家,佔全球GDP的40%。除此之外,它還包括一些世界上成長最快速、最富活力的經濟體。它是,它是,無論怎麼看,是美國在這個地區,有史以來最重大的國際經濟參與。明天的啟動,在東京這裏,標誌着一個重要的轉折點,重新恢復美國在該地區的經濟領導力,為印太國家提供應對這些重要議題,除了中國的做法之外的替代選項。從上任商務部長以來,我一而再、再而三地聽到美國商界表示,如果美國在這地區重新恢復、重拾經濟領導力,他們可以從中受益,他們和他們的員工可以從中受益,因為這地區對美國公司而言,日益重要。而且,這地區也傳達出強而有力的需求信號。我們在印太地區一再聽到,寄望美國的經濟領導力,期望美國有着積極的經濟願景和經濟議程。」

雷蒙多指出:「就像傑克剛剛說過的,這個框架是特意不設計成『老掉牙』的傳統貿易協定。它的設計方針是更創新、更有彈性,設計來反映我們的經濟已經有所變化的事實。我們必須與我們的盟友所要共同應對的最迫切的議題,已經有所改變,而且,我們需要一個新的做法才能滿足我們公民的需要。因此,藉由聚焦於影響我們所有經濟體的經濟優先事項,本框架的設計反映出我們所面臨的共同現實,其為氣候變化;遷移和滿足氣候變化需求所帶來的機會和挑戰,清潔技術工作的機會;供應鏈干擾;對更具協調力、高科技製造業經濟的需要。」

雷蒙多補充說:「如同傑克所說,本框架有四大支柱。商務部將領頭其中三個,其為:供應鏈韌性支柱,清潔能源和去碳化支柱,稅收和反貪污。我對每個加以簡短說明。供應鏈方面,我想我們所有人都看到了,不具韌性的供應鏈的代價。新冠疫情也曝露出供應鏈韌性不足,所造成難以置信的經濟代價。我們看到,老實說,我們不斷地說,印太地區的瓶頸和缺乏透明度,對美國經濟各方面造成漣漪效應,傷害工人,並引起通貨膨脹。您們也知道,我們也得到教訓,『剛好及時』留有太多尚待改進的空間。我會這麼說,如果在新冠疫情爆發之前,我們已有『印太經濟框架』和其中達成的協議,我認為,我們應該可以不需經歷如此多的干擾。」

雷蒙多說:「例如,疫情期間,我們看到馬來西亞的半導體包裝作業因為疫情爆發而得關廠。其造成的結果是,數千名在密歇根州的汽車製造廠工人因而失業。如果我們當初有比較高的透明度,更多溝通,更多數據分享和早期預警系統,那這些也許就不會發生。那些在密歇根州廠里的工人也不需經歷留職停薪。因此,在IPEF,我們尋求的是,制定史無前例的供應鏈協議,來更好地預期、預測,更重要的是,防止對供應鏈造成干擾。」

雷蒙多說:「在清潔能源和基礎設施支柱方面,我們都知道未來的工作將會在清潔技術製造和創新領域,因此,我們希望和夥伴一道,在這方面取得協議,將清潔能源視為創造工作和經濟成長的驅動力。為了支撐該支柱,我們將簽署協議,追求具體、雄心勃勃的承諾,例如可再生能源目標、碳去除採購承諾、能效標準,以及抗擊甲烷排放的新舉措。最後,商務部所領頭的第三個支柱是稅收和反貪污。我們將努力確保每個人遵守同樣的規則,因為貪污對每個人的經濟是最大的扯後腿。我們必須尋求承諾,制定與我們的價值觀一致的有效稅收、反洗錢、反賄賂的立法和落實方案。」

雷蒙多表示:「我想作為結尾,我要說的是:這是個令人振奮的時刻。我要感謝所有的夥伴國與我們合作。我期待,明天是一個開始;我迫不及待想要開始着手工作,討論接下來的步驟,以便談判框架的具體條件及制定細節,建立一個地區經濟參與的新方針。如此的雄心、涵蓋範圍如此廣的地區夥伴,是個空前之舉。我有信心,美國公司將會從中受益。我要說,特別是當各個企業逐漸開始尋找中國以外的替代選擇之際,印太框架里的國家將會是美國公司更可靠的夥伴。因此,我們對於着手制定一個長久、能造福美國企業和工人的框架,倍感興奮。我就說到這裏,接下來我請齊心努力的夥伴,戴琪大使來發言。」

戴琪接着向媒體表示:「非常感謝,吉娜。我將花點時間來講述貿易支柱。本屆政府上任頭一天,拜登總統就很明確地表示,我們必須重新思考何為21世界的貿易政策,而且它必須造福更多人。幾十年來,貿易政策經常被壓縮成零和遊戲,把我們很多的工人撇在後頭。這就是為什麼我們所設計的貿易政策,是為了要達到真正的經濟繁榮,推進我們的全球優先事項,例如抗擊氣候變化、保護勞工權益、建立有韌性的供應鏈。這些議題不是相互排斥的,我們可以,而且也必須,兩者兼顧。在過去幾個月里,美國貿易代表辦公室、國家安全委員會和商務部,與我們的貿易夥伴、國會議員、廣泛的利益相關方一道,致力於總統明天將啟動的印太經濟框架。經濟框架的核心將連結主要和新興經濟體,來應對21世紀的挑戰,為未來推動公平、具韌性的貿易。與此同時,它的設計也是要適應未來可能會產生的壁壘和障礙。」

戴琪說:「您們聽到吉娜對三個支柱的說明。我來詳述美國貿易辦公室所領頭的貿易支柱,以便建立一個連結性更強、更具有復原力的經濟。我們會與IPEF夥伴在廣泛貿易議題上合作,包括數字經濟和新興科技、勞工承諾、環境、貿易便利、透明度和良好監管實踐和企業問責。特別是數字經濟,最能代表我們需要與IPEF夥伴合作的領域,因為它在今天的全球市場中突出的角色,以及它對我們工人、消費者和企業的影響。這就是為什麼我們將處理數字經濟中的問題,其將有助於在主要市場之間,建立連接性和互信,包括跨境數據流動和數據本地化的標準。我們也會和我們的夥伴一道,解決其他的數字關切,例如網絡私隱、歧視性和不道德利用人工智能。總總合在一起,貿易支柱將解鎖巨大的經濟價值,造福包括一直以來,在貿易協議中,獲益不若大企業的中小企業。」

戴琪說:「我們也打算尋求加快世貿組織《貿易便利化協定》的落實,其將應對並改善貨物的跨境流動。我們將看到和IPEF夥伴所做出承諾,通過基於科學的決策和採用健全、透明的監管實踐,來促進農業貿易。這將有助於我們的農民、牧場主和漁民,獲得將產品輸往該地區的確定性。這些條款將有助於推動包容性經濟繁榮,我們也希望這框架作為我們更廣泛的戰略的一部分,形成貿易向上競爭。這也就是為什麼IPEF所追求的一個議題,為制定更有力的勞工和環保標準,以及企業問責條款。」

戴琪說:「在提升地區標準的方面,我們可以以身作則,作全世界的榜樣,其將有助於我們所有的工人和社區。我們旨在讓IPEF得以應對21世紀全球經濟的挑戰。明天將開啟我們與該地區關鍵夥伴合作的新篇章。我期待以一系列的形式與我們的夥伴在接下來的幾個月內,開始合作。我們將繼續與利益相關方一道,就像我們在過去幾個月中所做的,來確保體現多元範圍的利益和關切。我們會與國會兩黨議員一起合作。」

戴琪說:「當然,我們也會經常出訪印太地區,與該地區的領導人接觸,繼續我們的對話,以便建立更公平、更具韌性的經濟,來造福在美國和在印太地區此地的家庭、工人和企業。這是實實在在的團隊精神。我很感激傑克·沙利文和雷蒙多部長的努力,使得這個框架得以成真。我們相信它將達成總統的貿易政策願景,其在於推動遍及各地的經濟成長,推進我們共同的全球優先事項。隨着我們往前推動,我會持續向各位通報我們所取得的進展,這令我感到振奮。謝謝。」

阿波羅網責任編輯:方尋

來源:RFI

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