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基層政府小職員的吶喊:只是說了一句實話,為何慘遭算計開除?

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方歲,一個來自貴州貧困山區農民家庭的孩子,通過自身努力,考上雙一流大學,畢業後進入政府部門工作。

在一起暗訪偷拍事件中,他說了一句實話:企業開辦一般需要兩三天。之後,遭到紀工委誡勉談話,莫名被開除。

他說:「說實話也犯錯?荒唐至極!」

以下,是方歲的自述。

方歲,是我的真實姓名,老家在貴州省開陽縣格林村,父母是勤懇善良的農民,靠務農和外出打工將我和姐姐拉扯大。

大山里長大的我,自幼家境貧寒,放過牛、砍過柴、種過地……這種生活環境,促成了我本分善良的性格。在父母的養育和教誨下,有一個健康的皮囊。

2010年高考,我有幸被中南大學錄取,所學冶金工程專業全國第一,我們一家人都感到高興,並以此為榮。

為回饋父母,大學畢業後,我放棄省外待遇優厚的就業機會,毅然回到家鄉貴陽,進入國企當採購員,以同屆實習生總分第一的成績轉正。但因個人原因,沒幹滿兩年我就離職了。

2018年9月,經過兩輪篩選,我被招錄到貴陽國家高新技術產業開發區(以下簡稱貴陽國家高新區)行政審批局工作。雖然身份是派遣制,但我特別珍惜這份工作。

2020年4月底,因審批局工商登記處室臨時人手短缺,我從工程項目審批處,被緊急調到工商登記處工作。

工商處室接待的群眾和業務多且雜,為儘快適應這個崗位,我熬更守夜,用一個星期時間學習相關業務知識,才敢坐上企業開辦窗口為辦事群眾服務。

雖然工作零碎,但能為群眾答疑解惑,甚至解決問題,就覺得很開心,並引以為傲。在一年多的工作中,我服務了上千家企業,期間不但沒有產生過實質的投訴和行政訴訟案件,還受到一些辦事群眾的表揚。

我把這幾年省吃儉用積攢下來的錢,幫父母翻新破舊老宅,還給自己買了一輛10多萬的車,貸款在城裏買了一套房。

可好景不長,就在我熟練掌握工商業務並坐穩工作崗位後,卻被單位開除了。天下無不散之筵席,世間也沒有鐵飯碗,丟一份工作,天也塌不下來。

讓我無法接受和理解的,是我平時工作努力,而且在工作中也沒有犯錯,表現良好,跟領導、同事相處融洽,但卻因為我在市級部門暗訪偷拍中,說了句實話,加上單位自身暴露出的問題,影響了高新區的形象,就遭到算計、挖坑,讓我背鍋,將我趕出貴陽國家高新區辦公大樓。

更讓我委屈難過的,是我被開除後,他們不但讓我退回已發獎金,還要把我被誡勉談話的處分放進我的個人檔案。這個「污點」,必然會成為我今後就業和人生仕途上的絆腳石。

至今我都無法相信,這是一個政府部門幹得出來的事。

01

暗訪偷拍實話

事情得從2021年7月6日說起。這天,貴陽市發改委下屬部門市營商辦,派人扮成辦事群眾,分別於上午和下午到貴陽國家高新區政務大廳暗訪,對大廳自助服務區進行拍攝,併到我所在服務窗口,以企業開辦為由諮詢相關問題,說想在遠大美域開辦企業,問具體如何辦理,需要什麼材料,一般多久能辦得下來。

遠大美域,隸屬於觀山湖區管轄,作為貴陽國家高新區大廳窗口人員,並不是很清楚觀山湖區企業開辦的具體政策,但我沒有拒絕,而是熱情為其服務。

暗訪人員問:一般多少個工作日能辦得下來?

我根據經驗回答:一般兩三天吧,動作快,一個工作日辦得下來。

8月17日,貴陽市政府組織召開深化「放管服」改革優化營商環境工作推進會,播放了一組市發改委營商辦暗訪的視頻,涉及到貴陽市下屬8家單位,播放的視頻包含以上提到的暗訪視頻,並通報貴陽國家高新區存在的兩個問題:一是「一網通辦」辦事群眾自行在網上填報靠自學,大廳工作人員時有時無,並不能解決辦事群眾在網上辦理中出現的問題,二是開辦企業1個工作日內無法完成,「就近辦」政策無法實施。

第二天,貴陽國家高新區到市里將該視頻涉及高新區的部分翻錄後,拿回來進行播放,高新區要求區紀工委進行調查。

下班後,行政審批局組織員工觀看了涉及高新區的暗訪視頻,氛圍異常緊張。領導在會上傳達了上級要求,強調市裏面的要求是「涉事的單位對問題進行整改,但是不能處理工作人員。」

擔驚受怕的我害怕被處分,還給高新區紀工委盧姓領導打了電話,考慮該領導與我是同村老鄉,相互也認識,我打電話的目的是向其解釋,認為暗訪視頻是被不懷好意的人嚴重剪切和惡意拼接處理的,存在誤會和過度解讀的情況。

02

檢討約談開除

視頻播放後,我多次被領導責備,心情十分忐忑,但同事都安慰說,領導在會上說不處理人,應該不會有事的。

但我當天晚上還是給局領導打了電話,解釋其中存在的誤會,局領導讓我寫一份檢討。

既然是檢討,即便自己沒錯誤,也得承認自己存在的問題。所以,我從三個方面作了深刻反思。我拿着打印好的到局長辦公室,因局長不在,我就放在他的辦公桌上,並發短訊告知。

自我檢討

近期自己被暗訪人員發現並被通報的問題,造成很不好影響,本人認真反思,痛定思痛,就此事件作深刻的自我檢討,認真剖析自己身上存在的問題,希望能讓自己能從此次事件中汲取經驗教訓,避免將來再發生類似的錯誤,更是立志打碎自己,讓自己重組成長。

一是對營商環境建設認識不夠。近兩年,從中央到省、市相繼出台諸多關於放管服改革、加強營商環境建設的文件,局領導也多次開會強調營商環境工作,營商環境已然成為一條紅線,自己作為一線窗口工作人員對相關文件精神認識不夠,沒有做到入腦入心。特別我們高新區作為國家級高新技術產業開發區,近些年在全市的營商環境建設工作中作出很多亮點且一直走在前列,因為我的不當言論,給我們高新區帶來了很大的負面影響。經過自己的深刻反思,下一步我將用心學習與營商環境建設有關的政策文件,入腦入心,並以之作為指導自己服務辦事群眾的指導思想。作為一個派遣制身份人員,能在高新區有一份穩定工作,領到一份養活自己薪酬,我更應該珍惜這來之不易的機會。

二是自身職業素養欠缺。自從我加入到審批一處工作以來,我的處長就指出過我機關工作職業素養欠缺的問題,可我這次還是暴露了這個致命的缺點,我辜負了領導的信任,我踐踏了同事們辛勤付出收穫的工作成果,我沒有站在全局的角度回答暗訪者的問題,說出了不該說的話,大局意識不夠,明明知道自己身處窗口如此敏感的崗位,說話太過隨意,沒有做到謹言慎行,這都歸咎為自身職業素養的嚴重缺失。回想自己這一年多的市場准入窗口工作,儘管自己也用心對待每一個來訪的辦事群眾,沒有發生過一起衝突,沒有出現一起投訴,可是就因為這次自己想當然的表達導致「禍從口出」,給高新區蒙羞,職業素養之低,實屬讓人憤怒。經過深刻反思,我將以此為鑑。毫無疑問,下一步我就應該着力提升自己的職業素養,凡事以大局為重,強化規矩意識和紀律意識。在職場中,任何時候說話都要做到嚴絲合縫,用心思考,謹言慎行。

三是業務水平欠缺。作為市場准入的一線窗口工作人員,無論是新設立、還是變更、註銷,自己每天處理的辦件都是嚴格按照一個工作日內辦結,從未出現超時逾期的情形。然而自己卻在回答暗訪人員時說出「需要兩三天」這樣的荒唐至極的言語。因實際操作過程中辦事群眾(非中介人員)辦理營業執照也存在「需要兩三天」的情況,那是基於辦事群眾辦理流程不熟悉、系統故障、提交資料被退回修改等原因造成。自己就片面的將業務受理前群眾所消耗時間與辦理時限混為一談。法規明確規定在符合「材料齊全,符合法定形式」的條件後方可計算辦理時限,出現這樣的錯誤歸咎起來就一個原因:自身業務水平不夠。業務水平不夠就容易導致工作中處理問題的能力下降。經過認真反思,自己確實存在業務學習主動性不夠,學習不深入,學習熱情不夠等問題,甚至還存在對學習拖拉、懶散等現象。為了解決業務欠缺這個問題,下一步,我打算腳踏實地學習法規和業務,針對自己的薄弱環節對標對表地學,虛心向身邊的領導和同事邊問邊學,在實際工作中總結提煉地學,並運用學到的業務知識解決實際問題。

此刻,我懷着無比愧疚的心情,向我的領導說聲對不起,是我的過錯給大家帶來了如此大的麻煩。在此,我也向大家保證,今後我將舉一反三,絕不再犯類似的錯誤。並決心打碎自己,重組自己,讓自己成為一個讓身邊人喜歡的人,一個優秀靠譜的人。

事後,我覺得《自我檢討》還不夠深刻,又主動面對面向審批局所有領導解釋和認錯,希望得到領導體諒。領導們都安撫我說,不要有心理負擔,並告知我不會被開除的,審批局對我的處理意見僅僅是局約談和扣除績效工資。

我也不斷給自己心理暗示,自認為沒有刁難辦事群眾,沒有造成損失,沒有吃拿卡要,相信領導們會明察秋毫,不會開除我的。

9月23日臨近下班時,我接到貴陽國家高新區紀工委通知,讓去談話。與我談話的是紀工委監察室主任李某,記錄談話內容的是工作人員黃某。黃某是此案的經辦人,正式談話前,他主動提到我與紀工委領導盧某某是同鄉,似乎是故意讓我放鬆警惕,配合完成談話。

談話前,黃某還和李某交流,說根據領導盧某某指示,要對談話過程進行拍照。簡單的幾句談話和拍照後,黃某讓我在兩份文件上簽字按手印,我看了一下,一份是誡勉談話通知書,一份是誡勉談話記錄表,而談話記錄表裏的文字內容,並不是當時的談話內容。

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我覺得不對,詢問黃某我會不會被開除,其回答應該不會,還說談話僅僅是他們工作要走的一個程序而已。得到答覆後,我也就放鬆了警惕,按其要求在他們事先準備好的兩份文件上簽字和按了手印。

9月24日,行政審批局召開全局會議,對紀工委處理結果進行通報:行政審批局被全區通報,有關人員被處理。其中,行政審批局分管副局長和局長被「示警約談」。

而我,則被局領導當面口頭告知,因被紀工委「誡勉談話」,區人事組織部決定開除我,要求抓緊交接工作後離開。

突然得知丟掉工作的我,猶如晴天霹靂。我認為自己沒有做錯什麼,也沒有給單位造成任何損失,更加無法理解為什麼自己會被開除。一肚子冤屈的我,向貴陽市發改委、高新區紀工委、組織部、行政審批局等部門反映,但都沒有得到滿意的答覆。

10月1日,我被派遣公司終止(解除)勞動關係,解除合同的原因為:辭退。

我把自己的遭遇,反映到省長信箱。貴陽市政府一名工作人員,看完我反映的問題和遭遇後,主動加我微信,說反映的問題寫得客觀到位,對我遭受的不公,他也很受氣,還安慰我說,正義會遲來,但相信不會缺席,並稱已將處理意見提交給市長。

貴陽國家高新區按照市裏的處理意見,回復稱,經調查核實,辭退我,是根據《貴陽國家高新技術產業開發區關於進一步規範派遣制人員招聘和管理的若干規定(試行)》中明確,對違紀違規被誡勉談話或全區通報及以上的派遣證人員,退回派遣公司。

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我對這個回復不滿,即便貴陽國家高新區有這個規定,但誡勉談話的對象,應該是有編制的幹部,而我只是個「臨時工」,不應該對我進行誡勉談話,更不能以誡勉談話為由辭退我。因此,我向貴陽國家高新區紀工委提出申訴,要求撤銷誡勉談話的決定,但無果。

這時,我才恍然大悟,從視頻播放到高新區被市裏面通報開始,他們就精心算計,給我挖坑,讓我一步步往裏陷——寫檢討、誡勉談話、辭退,最終給大家背鍋。

03

官僚任性權力

現在細細想來,自己被開除,並讓高新區在市里被通報批評,單位多人受到處理,最核心的問題是我在被暗訪中說了那句實話:企業開辦一般需要兩三天。這和省、市、區相關文件要求相悖。

《貴陽市優化營商環境攻堅行動計劃》明確提到,企業開辦全流程1個工作日辦結,貴陽國家高新區全面推進企業開辦「一網通」實施方案規定,企業開辦「一窗受理、一次申請、審批零見面、一窗發件、一日辦結、一次送達、全城通辦」,全面實現24小時內完成「三領一獲一實現」,即申請人自主選擇領取營業執照、領取印章、領取發票,獲得銀行預開戶賬號,實現企業社會保險參保登記。

省、市、區出台的這些政策,對辦事群眾都非常好,但這些文件在制定過程中,沒有結合實際情況,比如企業開辦,全流程一日根本不可能辦結。

按照當時在網上申辦企業的流程,辦事群眾在網上提交申請資料,資料到審批端,要等審批人員進行預審,預審資料有問題需要退回修改,直到改好,預審資料沒問題審批人員就點通過,預審通過的申請資料回到辦事群眾,企業的股東、法定代表人、經辦人等人員進行網上掃碼簽字,簽字上來後,還要等初審人員初審和終審人員審核通過後,企業才可以去領取營業執照。第二天來領取公章,拿到執照和公章後再去辦理稅務和銀行開戶。

高新區在機制體制還有一個缺陷,就是企業職工的社保醫保,要到白雲區或觀山湖區去申請辦理,公積金則要到市裏面去辦理。

在我工作的一年多時間裏,企業開辦不管是線上線下,按正常程序沒有一家是一日辦結的。

從小父母就教導我做事要實事求是,不能說假話,因此在暗訪人員來諮詢的時候,我才會說企業開辦「一般需要兩三天」。

現在面對媒體,他們公然稱「暗訪事件」後,高新區紀工委對政務大廳進行過相關調查,調查結果是企業開辦一日能辦結。

而具體辦理的工作人員是這麼解釋的:材料齊全,符合法律規定,一個工作日可以辦下來,但辦理時限,除了工作人員預審外,還需要3個小時的領導審核,公章5個小時才能送到。

也就是說,僅營業執照審核和企業公章,就至少需要8個小時,至於社會保險、銀行賬戶等其它環節,還得辦事群眾自己去相關部門辦理。

這哪能是一日全流程辦結,典型的忽悠。而且,他們任性到居然不聽市裏面對被暗訪工作人員不作處理的要求,非要拿我開刀。

我手裏,保存有貴陽國家高新區黨政辦何處長的通話錄音。

電話里,何處長反覆幾次談到,她去市裏面翻拍暗訪視頻時,工作人員一再要求不能處理人,有則改之,無則加勉,回到區裏面後,他們又把市裏面的要求轉達給區領導及有關部門,沒想到紀委誡勉談話後,還是把人開除了,出乎她的意料,不知道是為了殺雞儆猴,還是搞那樣。

下面這段音頻,是我找朋友剪輯的。

04

仲裁反訴退錢

2021年10月13日,派遣公司告知我,高新區組織部同意支付我3個月的工資作為補償,讓我考慮是否同意。

可是,11月17日高新區組織部有關人員,否認補償我3個月工資這一事實。無奈之下,我向貴陽市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,原計劃今年1月17日開庭,因貴陽國家高新區管委會在調解會上提出反訴申請,所以被延遲到本月15日開庭。

他們提出的反訴申請,核心是讓我退還預發2021年10月的基本工資4561.22元,以及2021年考核獎金59854元。

我不明白,我都幹了9個月,為什麼還要讓我把單位發給我的工資和獎金退回去,而且還有幾個月績效工資及出勤工資至今未發給我。

我從不貪圖不義之財,如果受到的不公能得到妥善解決,該退的錢我會退,拖欠的工資發給我就行。

我知道,找他們討要說法,是雞蛋碰石頭。但我相信,說實話的人,終究不會被冤枉。

阿波羅網責任編輯:李廣松

來源:追月數星

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