RFI/Chine
作者台北特約記者陳民峰
●台灣開放大陸學生前往念大學或研究所的政策，在緊縮了整整三年之後，最近終於傳出要放寬的消息，台灣當局打算怎麼做呢?
前兩天，台灣當局召開了全國大專院校的校長會議，共有一百七十多所大專院校的校長出席，大多數校長都建議台灣當局，趕緊放寬目前的陸生來台政策，接着台灣總統馬英九在會議上公開宣佈，將通盤檢討「三限六不」政策，隨後，教育部長蔣偉寧立刻舉行了記者會，正式宣佈，除了仍然限制采認大陸的醫事學歷之外，大約從今年八月起，來台陸生的總量將大幅鬆綁。目前的規定是，來台攻讀學位的陸生不得超過總招生人數百分之一，將放寬到百分之二，從人數來看，目前台灣的大專院校每年可以招收2850位大陸學生，八月起將增加到5700位。
●什麼叫做「三限六不」呢？這項政策對大陸學生前往台灣攻讀學位，有什麼影響？
「三限六不」是一項滑稽的政策，說穿了就是馬英九政府對民進黨妥協，三年前，當馬英九決定開放大陸學生可以到台灣攻讀大學和研究所學位後，民進黨就提出一大篇「危機論」，簡而言之，就是這項政策很危險，因此你要開放可以，必須要有配套措施，所謂配套措施就是「三項限制、六項不准」，叫做「三限六不」。比如「限校」，就是只採認大陸頂尖大學的學歷;「限量」就是限制來台大陸學生的總量和各校大陸學生的上限;還有一個是限制領域，就是明文列舉某些領域的學歷，台灣不予承認，包括中西醫、醫學檢驗、藥學，以及涉及高科技領域的學歷。
至於「六不」就更荒謬了，包括政府不提供獎學金、不允許在校外打工、不能考台灣的證照，以及畢業後不能留在台灣就業等等。
就因為有這樣的「三限六不」，台灣開放大陸學生攻讀大學和研究所的政策，三年來只是聊備一格。這次決定大幅鬆綁，在國際市場的人才爭奪戰當中，可以說已經慢了三年了。
●據說，這次台灣當局放的幅度比較寬，甚至要開放大陸赴台攻讀學位的學生可以享有健康保險，也就是台灣著名的「全民健保」，具體措施是什麼？
既然要吸引大陸大學畢業生來台攻讀研究所，首先面臨的就是大陸大學學歷的采認問題。三年前，台灣當局在民進黨的壓力下，只開放「九八五工程」的三十九所一流大學學歷，然後再加上中央音樂學院、中央美術學院、北京體育大學三所專業類的學校，總共采認四十二所。今年初再放寬，納入「二一一工程」的一百所重點大學。這次打算再放寬，大約今年三四月之間，就會承認大陸十八所藝術大學的學歷。
至於全民健保，馬英九在這項校長會議上公開說，有人質疑大陸來台念書的學生沒有繳稅，憑什麼享有健保，但他在美國留學期間也從沒繳過稅，卻可大方享用美國的保險照顧與公共設施。他語重心長地說，現在全球大學都在爭取優良學生，台灣如果畫地自限，只會在爭取優秀學生的競爭中敗下陣來。
此外，好幾位大學校長都說，即使放寬招收大陸學生的名額，從百分之一改為百分之二，如果他們畢業後不能留在台灣就業、打工、考證照，仍然吸引不了大陸優秀學生來台灣攻讀。這些措施，台灣當局正在研究，也希望能夠放寬。
●三年前，民進黨強力主張嚴格限縮大陸留學生到台灣念書，三年後馬英九決定放寬，民進黨是否還繼續反對？台灣媒體對這個放寬措施有什麼評論？
民進黨現在大轉彎，最近通過「對中政策檢討紀要」，主張「台灣應在國家安全無虞的前提下，逐步修正法令，營造對大陸配偶、大陸來台就讀學生、和大陸觀光客的友善環境」，可以說，民進黨已經一百八十度大轉彎，讓人快不認識了。甚至於馬英九總統希望讓大陸來台學生納入健保，好幾位民進黨立委也都贊成，認為應該和外籍學生一視同仁，納入全民健康保險，真是此一時，彼一時。
台灣媒體評論看得比較遠，認為民進黨一直把大陸學生看成「搶台灣教育資源」、「搶工作機會」、甚至搶「醫療資源」的外來者，卻從沒有從更高的國家戰略角度看待大陸學生到台灣求學的意義。
從台灣過去的經驗可以發現，留學生由於在外國長期居留經驗，往往留美的就親美、留日的就親日，留德的就對德國友善。同樣地，大陸學生來台灣求學或深造，隨着人數增加，未來自然會在大陸成為一股不可忽視的社群力量，甚至當他們掌握權力後，還可能影響大陸的對台政策。所以，台灣媒體評論認為，台灣應該「善待大陸來台留學生」，做為兩岸關係中「本小利多」的重要戰略佈局，用更長遠的眼光，積極爭取朋友與支持。