戴相龍:養老金入市不等於「托市」 路徑二選一
全國社會保障基金理事會理事長戴相龍11月10日在參加國際金融論壇會議(IFF)上對本報記者表示,未來地方養老金需要實現保值增值,並且適當集中管理。養老金入市是大的趨勢,可能委託社保基金管理,也可能成立專職的具備獨立法人地位的投資機構管理。目前主管部門正在討論具體管理形式。
戴相龍稱,截至去年底,由地方政府統籌的養老金歷年滾存結餘1.5萬億人民幣,今年可能達到1.8萬億人民幣,這筆資金過去主要存放在財政賬戶,扣除通貨膨脹後,10年回報為負。而全國社保基金區別於地方養老金,目前總額約9000億元人民幣,可以投資資本市場。戴相龍稱,10年來全國社保基金投資回報率達9%,扣除通貨膨脹之後回報率約7%。
戴相龍表示,養老金投資資本市場是國際通行做法,養老金入市不等於「托市」,全國社保基金的投資完全是自主決策。但養老金規模大,投資周期長,傾向於價值投資,所以養老金入市對資本市場有穩定作用。未來社保基金和養老金規模將持續擴大,養老金入市既有利於其保值增值,也對資本市場發展起到正面作用。