有分析指中共社保制度不是對靈活就業者的保護。圖為2025年8月21日,在北京的美團外賣配送員們。
因社保虧空危機越來越大,中共當局盯上了靈活就業人群。中國靈活就業者人數約3億,但對他們的社會保障缺失,此前社保的養老保險、醫療保險等都不涵蓋靈活就業者,而目前中共調整醫保制度,卻欲強制靈活就業者參保繳費。有分析指,這不是對靈活就業者的保護,反而是一種剝奪。
中共官媒9月9日報導,國家醫保局等七部門於8日發佈通知,開展靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參加醫保專項行動,「用3年左右時間,探索形成適應其特點等參保繳費模式」。
該通知規定,靈活就業人員等職工醫保繳費年限允許按月累計,每滿12個月折算為1年繳費年限;鼓勵靈活就業人員提供服務的平台企業,對穩定接單的人員參加職工醫保採取「個人繳費+平台補貼」繳費方式;鼓勵各地方政府把靈活就業人員納入生育保險保障範圍。
中共國家醫保局相關負責人解讀新規稱,因為不少外出務工的靈活就業人員,可能每年斷斷續續繳納職工醫保,所以政策允許其繳費年限按月累計。參保人達到法定退休年齡,且滿足規定繳費年限,就可以享受退休醫保待遇;繳費年限不夠的,按照各地區相關統籌規定補繳至規定年限。
中國新就業形態研究中心6月發佈《2025中國藍領群體就業研究報告》(以下簡稱《報告》)。這份年度報告所涵蓋的藍領群體,主要包括外賣員、家政服務員、貨車司機、網絡主播、快遞員、製造工、建築工、保潔、保安等。
《報告》顯示,2025年中國靈活就業人員2.8億人,預計2026年將達3.2億人。
大紀元記者將《報告》的數據和中共國家統計局的數據進行交叉對比,靈活就業人員達到3.2億人,與官方總體就業人數7.25億人相比,意味着44.1%的人處於不穩定就業及失業狀態。
目前,中共允許靈活就業者可以自主選擇參加包括養老保險、醫療保險等在內的社保,若加入職工保險,由於沒有單位為其繳費,須獨自承擔「單位+個人」兩部分的費用負擔。
時政觀察人士夏言表示,靈活就業者養老繳費基數,可以在當地全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%—300%之間選擇,但多數人都選擇下限參保。以北京為例,2026年度(2026年7月起執行)的繳費基數上限和下限分別為36,348元(人民幣,下同)和7270元。按照養老保險20%的費率(折合1454元)和醫保定額的593.68元。一名靈活就業人員在沒有任何單位分擔、完全全額自付的情況下,每月至少需要繳納2047.68元。這已逼近北京市當前2420元的最低月工資標準。
上海金融與法律研究院聶日明研究員日前撰文認為,靈活就業沒有得到真正的保護,繳職工社保,不是對靈活就業者的保護,反而是一種剝奪。
文章認為,在現行制度下,強制多數低收入、高流動的靈活就業者繳納職工社保,首先發生的是對其當期收入的扣減,而不是保障;這筆錢立即進入一個主要支付現有退休人口待遇的體系,而繳費者幾十年後能夠獲得多少回報,遠沒有那麼確定。醫保的地區差異和退休繳費年限要求又進一步放大了這種不確定性。
聶日明強調,更深的問題在於,靈活就業者、農民工承擔了城市職工的繳費義務,卻長期沒有獲得同等市民權利。真正的保障應是能夠兌現的醫療、工傷、養老和基本公共服務。「在流動人口尚未取得與戶籍人口大體相等的市民待遇、社保制度又仍以穩定就業為前提時,要求他們先承擔高標準職工社保的繳費義務,與其說是在保護他們,不如說是在利用這個群體年輕、收入低、流動性高、領取待遇遙遠的特點,為現有制度補充繳費人口。」
中國問題專家王赫表示,當前中國失業問題突出,中共在這種形勢下推「強制社保」,直接導致十多年前就虧空嚴重,一直靠巨額財政補貼維持運作;而今後財政日益困難、收支缺口越來越大,難以為繼,當局病急亂投醫,拿社保出手、以圖緩解壓力。















