醫療設備示意圖。
中共當局今年起實施政府採購本國產品標準，被指限制歐美醫療設備進入公立醫院。北京一名醫院知情人士表示，當局正將相關訂單轉給國產廠商，既用於削減開支，也用於維持依賴政府採購的企業。
中共國務院辦公廳印發的政府採購本國產品政策於今年1月1日起施行。政策規定，本國產品須在中國境內生產。中共財政部將在5年內按產品類別制定境內生產組件成本比例，以及部分產品的關鍵組件和關鍵工序要求。
在相關標準實施前，符合境內生產條件的產品可被視為本國產品。境外生產的進口產品不屬於本國產品，不能享受20%的價格評審優惠。
北京一所大學附屬醫院的知情人士告訴大紀元，北京公立醫院今年接到通知，採購醫療設備時須優先選擇政府指定範圍內的國產廠商。
他說：「現在醫保基金緊張，一批醫療設備企業這幾年經營困難，有的已經關門。今年下發文件，就是要保住這些企業。外國醫療器械質量較好，品種也多，但公立醫院現在很難採購。疫情後，一些外資企業陸續收縮在華業務，也有企業開始退出中國公立醫院市場。」
業界：國產醫療器械的品質堪憂
華東地區一名法國醫療器械代理商薛先生表示，過去經營狀況較好的公立醫院通常會選擇性能較好的醫療用品。近年經濟環境轉差，當局開始限制醫院的採購支出。
他說：「我聽說，公立醫院採購外國產品需要申請。同一種產品，即使美國、法國品牌已在中國生產，價格也與進口產品不同。進口產品主要供北京301醫院的高幹病房使用，普通公立醫院只能採購國產產品。現在很多外國品牌進不了醫院，醫院只能改用國產產品。」
薛先生稱，國產醫療器械的品質問題曾影響部分醫院的手術操作：「一些國產手術刀很快就會變鈍，第一刀還能用，到第三刀、第四刀就不鋒利了。我聽說有醫院一場手術用了多把國產手術刀，最後醫生只能使用自己準備的美敦力手術刀。高幹病房使用的則是美敦力或德國蛇牌產品。」
中共政府採購涵蓋計算機斷層掃描設備、磁共振成像設備、超聲設備、監護儀、手術器械和植入耗材。通用電氣醫療、美敦力及強生等美國企業長期在中國銷售相關產品。
官方聲稱內外資待遇平等 醫院人員揭實情
中共財政部聲稱，國有、民營和外資企業享受同等待遇，不得以股權結構或投資者國別限制供應商。美國企業在華工廠生產的產品可以申報為本國產品，境外生產的進口設備則無法獲得相同待遇。
湖北一所公立醫院設備科人員劉先生告訴大紀元，院方早已接到內部通知，採購醫療設備時須核對產品參數、註冊證、產地及預算，並將國產設備列為「優先考慮」對象。
他說，公立醫院的招標文件與實際執行存在差異：「招標文件看起來很公平，外國企業和國內企業一律平等對待，但實際評審時，產地和價格都是重要指標。外資企業也知道這裏面的門道，不少企業已經撤了。」
政府採購同時出現本國產品和進口產品時，本國產品的報價可扣除20%後參與評審。美國設備商若要取得這項待遇，須把生產環節轉入中國，並符合產地、組件及關鍵工序要求。
美國通用電氣醫療（GE HealthCare）已在中國設有多個生產基地，生產計算機斷層掃描設備、磁共振成像設備等產品。這些產品能否被認定為本國產品，取決於生產地點及後續公佈的組件和工序標準。
外國設備代理商裁員撤點
廣東一名代理美國醫療設備的劉女士告訴記者，公司近年在華業務大幅萎縮：「2010年以後，我們公司在上海、武漢、廣州都設有分公司，員工超過150人，前年減到30人，現在只剩3人。辦公室也退租了，大家在家辦公。我們代理的外國醫療器械，在中國公立醫院市場已經很難做下去。」
公開資料顯示，2024年前11個月，中國醫療器械進口額同比下降0.33%，美國占進口來源的22.84%，仍是中國醫療器械的主要供應國。中共今年實施本國產品政策後，美國進口設備在政府採購中面臨20%的價格評審差距。劉女士所在公司員工從150多人縮減至3人，反映外國醫療設備代理商正在失去公立醫院訂單。
