
聯合國難民署星期二(9月1日)否認參與馬國遣返羅興亞人等緬甸難民的計劃。(路透社檔案照片)
(吉隆坡路透電)聯合國難民署否認參與馬來西亞政府擬議中的緬甸難民遣返計劃,並嚴正警告緬甸當前內戰與暴力衝突不斷,難民「根本無法安全且有尊嚴地重返家園」。
馬國首相安華7月29日透露,緬甸同意接收馬國的5000名緬甸難民。馬國內政部隨即從移民局扣留中心關押的1萬零388名緬甸公民中,選出第一批1476人擬在9月29日交由三艘緬甸海軍艦艇載回。當局並未透露其中有多少是羅興亞人。
聯合國難民署星期二發聲明說:「根據國際習慣法,任何國家都不得將難民強行送回其權利或自由可能面臨風險的國家,這是所有國家的法定國際義務。任何難民的返回必須是基於知情決定的自願行為,且必須在安全與有尊嚴的情況下進行。」
聯合國難民署敦促馬國政府在遣返任何人之前,必須審慎評估受影響人員的安全。聯合國難民署也表明隨時準備與馬國有關當局就人權保障措施展開對話。
馬國內政部發言人拒絕評論聯合國難民署的文告,僅回應稱遣返過程完全基於自願原則。
緬甸軍政府2021年2月發動軍事政變並引發全國內戰以來,大量難民流亡國外。根據聯合國難民署截至今年2月的官方數據,馬國境內目前登記有約19萬3800名來自緬甸的各族群難民,其中包括羅興亞人與欽族人。
馬國目前根據聯合國難民署的安排,接納超過21萬5000名難民及尋求庇護者,當中約19萬4000人來自緬甸,包括約12萬6000名羅興亞人。不過馬國政府估計,若加上非法入境者,馬國境內羅興亞人已達約20萬,是馬國最大的難民群體。
在2026年7月,大馬內政部已經下令要求聯合國難民署(UNHCR)暫停在當地登記新的難民,轉而全面推行大馬政府自己主導的「難民登記文件(DPP)計劃」。
人權組織非常擔心,由於大馬收緊政策並剝奪了聯合國難民署的部分話語權,一旦扣留中心裏關押了阿富汗或敘利亞的難民,大馬極有可能繞過國際組織的干預,直接將他們遣返回充滿戰亂或面臨迫害的母國。
大馬政府認為,過去由聯合國單方面主導的難民登記存在「安全隱患」和「數據不透明」,導致大馬政府無法完全掌握境內無證移民的底數。
大馬政府正在全面推行由本國移民局和內政部完全主導的「難民登記文件」(Dokumen Pendaftaran Pelarian,簡稱 DPP)計劃。
極度嚴格的資料收集:新的 DPP登記不僅包括基本個人資料,還全面強制採集難民的生物特徵(指紋)、面部識別數據以及聲音錄音。
首階段只針對「被關押者」:政府目前將第一階段的 DPP登記重點,完全放在各移民局扣留中心內的無證人員身上(例如前文提到面臨遣返的緬甸人)。
對於生活在大馬社區、尚未獲得任何身份的數十萬難民,政府目前還沒有全面開放 DPP的主動申請渠道。














