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盧比奧要再觀察台灣30年?

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上周,美國國務卿盧比歐接受福斯新聞節目「My View with Lara Trump」專訪,其中一段主持人問到:「很多人認為他們(中國)可能只是在等待時機,伺機吞併台灣。您對此有何看法?」盧比歐這樣回答:「我無法預測20年或30年後的情況。但我可以肯定地說,我們的立場是,我們不支持改變目前那裏的現狀。我們反對任何形式強制或脅迫改變現狀…」

盧比歐除了重申美國立場,其中的「我無法預測20年或30年後的情況」這一句,或許亦饒富意義,尤其這時間的延長線,一來遠超過所謂「中國2027武力犯台警告」,其二,則是落在2049中共建政100年區間。我們其實可以大膽假設盧比歐並不是隨口說說20到30年這個數字,畢竟套用在台灣議題,這一區間變化,確實可以呈現出供美國判斷情勢的折線。

如果以現在的時間點看,在美中走向全面高度競爭下,中國自己已訂了兩個標準,包括2035年國防和軍隊現代化(最初設定在2027年,已往後延)、2049年建成和美國並駕齊驅的一流軍隊,如此「20到30年」,就是美國接下來對中國的重要觀察期,從中也將影響美國「反對改變台海現狀」的聲明效力。

事實上,早在1979年美國和中華人民共和國建交,美國對台灣、中國的雙邊觀察就一直存在,即當台灣(中華民國)在國際上從此進入一種不確定的外交地位後,若台灣不正式宣佈獨立,中國也未對武力犯台訴諸行動,然後,因美國的戰略模糊,進而構成眼前台海和平卻脆弱穩定的「現狀」時,下個階段將會創造出什麼不同局勢?

例如美國必然緊盯着中國的軍武發展,至於台灣,美國又要觀察什麼?

就在盧比歐接受福斯節目訪問前不久,長期針對台灣人身份、統獨認同進行調查的政治大學選舉研究中心,公佈了最新報告,它應可作為美方一個重要觀察指標。

以現下數據顯示,台灣人中,數字由高至低,希望永遠維持現狀有34.4%,維持現狀再決定有25.5%、偏向獨立有21.7%、偏向統一有6.3%,要求儘快獨立有4.5%、要求儘快統一有1.3%。可知,急統、急獨都是極少數,偏向獨立是偏向統一的三倍之多,而「維持現狀」(不論永遠還是先這樣再說)仍是最大公約數。

但美國30年前就能預知今天台灣民意會是如此?回推30年前政大選研中心調查數據(1996年),由高至低是:維持現狀再決定30.5%、偏向統一19.5%、永遠維持現狀15.3%、偏向獨立9.5%、儘快獨立4.1%、儘快統一2.5%。對照30年後的今天,「維持現狀」派雖仍是多數(永遠維持還大舉超車了先維持以後再說),但偏向統一卻大幅縮水,偏向獨立倒成長了兩倍(急統、急獨仍是極少數)。

所以,30年來,美國既不支持台獨,更不促統,並「反對改變台海現狀」的立場,確實是貼合著這份民調走勢。如果過去30年至今,台灣民意走向呈現出迥異的發展,比方說台灣自己內部急切想要改變現狀,無論是統一還是獨立意識大增(超越半數),當然會讓美國必須以另一套政策應變。

過去30年,中國對台灣有導彈、有惠台、有九二共識、有一國兩制、有圍台軍演、有灰色作戰、有滲透、有戰狼、有文攻、有武嚇,30年後形成這樣的台灣內部民意,就中國所期望,當然是失敗的。不過,對台灣來說,今天的數據卻也不是「定局」,畢竟政大選研中心的問題設計,本身就有深具「未來性」。所以,美國的「反對改變台海現狀」或許吻合了當下,卻未必保證一路套用到未來的30年。這就是盧比歐說的「我無法預測20年或30年後的情況」。

至於2、30年後的情況會是什麼,以日前中國藉「秀山艦號」為首的編隊出現在台灣東部海域巡邏,而為最新挑釁行為,當然就是針對台灣「維持現狀」(不管是永遠還是以後再說)民意而來,充分顯露習近平不耐兩岸現狀的無限期持續,只是他的急切心理一直被美國的「我們反對任何形式的強制或脅迫改變現狀」遏制住。

而美方對中國改變現狀的遏制,無疑和台灣過去30年來的民意變化有着正相關,同理,2、30年後的台灣是什麼,當然也會左右下個時空的美國對台政策。一方面看,台灣是被觀察的客體,一方面,也始終是主宰著自己命運的主體。

責任編輯: 李華  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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