圖為中國復旦大學資料照。(Xing Yun/Costfoto/Future Publishing via Getty Images)
五角大樓周四（7月23日）發佈了2025財年更新版外國機構黑名單，其中包括復旦大學和上海交通大學等中國頂尖高校。這些機構被指控從事問題活動。新名單的發佈表明美國加強科研安全管控行動的進一步升級，從軍事機構擴展至民用高校。
五角大樓說，這次更新是戰爭部持續推進的一項重要工作，旨在遏制未經授權向受關注國進行技術轉移。
根據五角大樓發佈的聲明，2025財年名單正式列出了位於中國、俄羅斯和伊朗的130家學術和研究機構。這些機構從事的活動增加了美國政府資助的研發成果被挪用的風險。此類挪用行為使得敵對政府能夠進行干預，直接威脅美國國家安全和科學誠信。
更新後的名單列出了中國大陸的88個機構，包括復旦大學、上海交通大學和西安交通大學等，並禁止五角大樓資助與這些機構合作開展的基礎研究，或使用其設備。相關限制措施將於2026財年生效。
新上黑名單的中國高校還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院和中國人民解放軍聯勤保障部隊工程大學。
西安電子科技大學也被整個列入名單。此前的版本僅列出了該校下屬的兩個實驗室：一個專門研究天線和微波技術，另一個則專注於雷達信號處理。
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新名單表明，川普政府針對中共在美國研究領域中「不受歡迎的影響力」及技術轉移的打擊行動，正在進一步擴大。
雖然這份黑名單長期以來一直包括中共軍方所屬院校，以及與中共國防工業關係密切的高校，但如今擴大至復旦大學和上海交通大學等知名民間高校，可能會影響範圍更廣泛的科研合作網絡。
「美國戰爭部正在加強履行承諾，保護納稅人資助的研究項目和維護美國科學事業的誠信。」戰爭部負責研究與工程的副部長埃米爾‧米高（Emil Michael）說。
五角大樓的這個黑名單被稱為「第1286條名單」，是根據2019年《國防授權法案》設立的，旨在識別那些五角大樓認為從事問題活動、並對美國資助的研究項目和國家安全構成風險的外國大學和研究機構。
這些風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構存在聯繫，以及參與由國家支持的人才招募計劃。
「第1286條」名單與「1260H」名單不同。「1260H」名單是美國國防部另一份每年更新的「黑名單」，列出了被五角大樓認定的中共軍企實體，這些實體被禁止參與美國國防部合同項目或獲得相關合同。
