資料照片：民主黨聯邦參議員希夫(左)和共和黨參議員匡希恆。
華盛頓—
美國國會議員星期二(7月14日)提出一項兩黨法案，旨在加大對在美國境內威脅民眾的外國政府人員的處罰力度，以應對它們所稱的中國和伊朗等國日益升級的「跨國鎮壓」。兩國近日加大壓制境外批評者的力度。
法案全稱為《停止跨國鎮壓法案》(TheStop Transnational Repression Act)，由民主黨參議員亞當·希夫(Adam Schiff)和共和黨參議員匡希恆(John Curtis)共同提出。
約兩個星期前，中國頒佈的《民族團結進步促進法》於7月1日生效，該法確立了北京方面所稱的針對境外特定批評者的法律依據。中國的這項措施應該是促成《停止跨國鎮壓法案》出台的直接因素。希夫和柯蒂斯在星期二的一份新聞稿中說，這只是一個國家針對其公民進行跨境打擊的一個例子，引起了美國和世界其他國家政府的擔憂。
兩人在聲明中也提到了伊朗跨國鎮壓的例子，包括通過代理人綁架和殺害在美國境內的批評伊朗政權的記者。
根據新聞稿，《停止跨國鎮壓法案》賦予司法部新的工具；根據這項新的刑事定義被定罪的個人，將面臨最高10年監禁以及最高10萬美元罰款的加重處罰。
這是美國立法者首次在聯邦層面明確定義此類罪行，並提高刑事處罰力度。該法案將跨國鎮壓部分定義為外國政府代理人或代表「騷擾、脅迫或威脅他人，包括使用武力或使人合理地產生對死亡的恐懼」的任何行為。法案稱，將該術語納入美國法律將「對外國行為者起到更強的威懾作用」。
希夫在聲明中說：「隨着跨國鎮壓日益猖獗，我們必須採取強有力的行動，調查並起訴那些企圖在美國國土上恐嚇和攻擊異見人士和批評者的壞分子。這是一項兩黨共同努力的成果，旨在應對報告所顯示的不斷擴大的國家威脅。」
希夫還說，中國等國正以「新的、肆無忌憚的」手段，試圖擴大對那些不與其政權保持一致者的恐嚇。為了保障美國國土上所有人的基本權利和自由，美國需要這項法案所提供的明確性和強制力。
匡希恆參議員說，跨國鎮壓都是「對我們主權和自由的攻擊」。他說，「任何外國政府都不應該能夠威脅或壓制在美國國土上的民眾。無論是中國共產黨、伊朗政權，還是任何其他專制政府。」
他說，這項兩黨共同提出的法案賦予執法部門更強大的工具來追究肇事者的責任，並明確表明美國絕不容忍此類侵犯人權的行為。」
根據該法案，對跨國鎮壓案件的聯邦監管權將屬於司法部國家安全司，相關刑事調查的監管權集中於聯邦調查局(FBI)。該法案規定了向國會提交年度報告和簡報的要求，由負責國家安全的助理司法部長負責協調，並委託相關機構進行審查，以評估應對跨國鎮壓的可用權限。此外，該法案還通過制定全政府戰略，構建了一個前瞻性框架，以遏制利用人工智能進行脅迫以推進跨國鎮壓。
在美國，一些支持民主的活動人士以及一些推進台灣、西藏和維吾爾族權益的人士說，北京派特工和其他人騷擾、監視和恐嚇他們。
非營利人權組織「自由之家」2026年的特別報告說，全球範圍內有記錄的跨國鎮壓案件中，絕大多數都與中國有關，自2014年以來，有319起跨國鎮壓案件源於中國。
今年5月，美國紐約布魯克林聯邦法院的陪審團裁定美籍華裔男子盧建旺充當未註冊的中國政府代理人的罪名成立，此前，聯邦檢察官指控他代表北京在曼哈頓運營一個「秘密警察局」。
伊朗方面，也是在5月，兩名男子因參與伊朗政府策劃的跟蹤並殺害一名伊朗裔美國人權活動人士的陰謀而被判處10年和15年監禁。
