江蘇淮安、無錫、南通等地級市近期相繼規範黨政機關內設機構名稱，原以「處」命名的內設機構調整為「科」，「處長」「副處長」隨之改稱「科長」「副科長」。體制內人士認為，這場行政名稱調整，暴露出中共地方機關官帽膨脹、財政惡化和官僚供養體系難以為繼。
上海官媒澎湃新聞6月20日報導，近段時間，江蘇多個設區市的多家單位相繼規範內設機構，原以「處」命名的內設機構全部調整為「科」，「處長」「副處長」隨之改稱「科長」「副科長」。淮安市商務局、財政局、生態環境局，南通市交通運輸局等單位均已作出相應調整。
接近體制內人士的無錫汪先生向記者透露，這場打着「破除官本位、擠掉頭銜通脹泡沫」旗號的機構改革，說明中南海高層對基層編制日益擴大的不滿。他說：「全國八千多萬人吃國家財政飯，現在財政危機，上面養不起吃皇糧的人了。前幾年要求地方縮編、過緊日子，沒人聽你的，乾脆施壓降職降薪。處長降科長，科長不久成了科員，就是逼你裁職位。」
汪先生表示，現在局長還沒有降為處長，但這已成為一種趨勢。他說：「先把處長改成科長，看地方怎麼安排科長，下一步可能就是局長降處長。這也是對地方官員進行心理震懾和政治收權的一種方式。」
處長副處長自然免除
根據媒體公開報導，淮安市商務局6月17日公佈《關於規範內設機構及調整部分同志職務名稱的通知》，稱按照統一規範要求，該局原以「處」命名的內設機構全部調整為「科」。其中，原綜合處更名為綜合科，原財務處更名為財務科，原市場體系建設和流通業發展處更名為市場體系建設和流通業發展科。該局還稱，因內設機構名稱變更，對應領導職務同步規範，原任處長、副處長職務自然免除，不再另行發文。
南通市交通運輸局6月15日也發佈職務職級任免通知，稱根據南通市委編辦通知要求，局機關內設機構名稱為「處」的統一調整為「科」。
官僚供養體系受衝擊
大陸媒體曾估算，一個普通地級市黨政機關內的處級幹部約1200人，其中正處級約150至200人，副處級約1000人；若把市直機關、縣區、事業單位和國企一併計算，處級幹部總數可達1500至1850人。科級幹部規模更大，黨政機關系統約5800至12500人，疊加事業單位和國企後，一個地級市科級幹部可能超過1.1萬人。
大陸網民對江蘇多地「處改科」的消息拍手稱快。有網民嘲諷：「官帽子縮水」「處長變科長」；也有人留言：「以後招商名片不好遞了。」還有網民說：「縣級以下的『科』是不是也該改成『股』？」網絡活躍人士認為，這類調整不只是名稱變化，也觸及龐大的地方官僚層級和財政供養體系，並影響體制內官員的身份感和資源調配能力。
大陸基層公務員田立向記者表示，在地級市機關中，很多所謂「處長」並不等於真正縣處級幹部，而只是機關內設機構負責人，但「處長」稱呼長期給人一種級別更高、權力更大的印象。他說：「很多地方過去就是靠這種叫法撐門面。對內顯得有級別，對外顯得有排場，招商、開會、接待都好看。現在改成科長，等於是把虛的那層皮扒掉了。不過有些靠關係進來的人，往往也能坐上這種位置，這類職位有時就是專門為某人設置的。」
