一邊是對招商急於求成的中國地方政府，另一邊是對資金如饑似渴的企業，雙方各有所需，碰撞出一個頗具黑色幽默的現象：崩老頭。
「崩老頭」是近一兩年流行的中國網絡用語，帶有哄騙、榨取之意，原指年輕女性通過情感陪伴和曖昧互動，向有經濟條件的中老年男性索取小額錢財的行為，兩者之間「一個願打一個願挨」。
中國追覓科技創始人俞浩最近陷入的一場公關危機，讓「崩老頭」的概念延伸到政企關係層面。
上個月，中國知名財經自媒體「獸樓處」發表題為《清華天才「崩老頭」》的文章稱，俞浩近期頻頻發表誇張言論並進行表演式營銷，真正原因是盯上了地方政府的產業資金。
文章稱，追覓設立200多個跨部門事業部，並喊出「2028年破萬億」等口號，目的是推高公司估值，瞄準背負着招商指標的官員，爭取各地政府的投資。這樣的操作手法被形容如同「崩老頭」。
這篇文章之後下架，追覓科技也否認指控，但追覓與地方的合作模式引發的關注持續延燒。中國媒體星期五(6月5日)報道，江蘇一地正摸排轄區內企業與追覓的合作，包括合作項目、總體規模、資金投入、財政及國資投入情況、目前經營情況等。
這起事件讓地方政府與企業之間的利益共生關係受到關注。當有招商焦慮的地方官，遇上急於融資擴張的企業，雙方各取所需的背後，埋下了怎樣的隱患?
考核指標壓力下
地方政府更易被忽悠
從2012年到2021年擔任雲南省昆明市投資促進局副局長的雲南財經大學教授孫曉強接受《聯合早報》訪問時說，「崩老頭」雖是新詞，但地方政府被忽悠的現象一直存在，不僅見於落後地區，較發達城市也有這類情況。
孫曉強指出，從地方政府角度看，政績考核指標向來構成現實壓力。雖然中央政府近年來更強調樹立正確政績觀，各地也開始淡化部分指標，但內在壓力依然存在，例如經濟增速和招引資量仍須達到一定目標。
在招商壓力下，地方政府更容易被企業說服。擔任多個地方政府招商顧問的孫曉強說，地方政府面對的一大挑戰是，企業的說辭「真真假假，假假真真，不好辨別」。
他解釋，一些企業純粹要騙取資源，手法包括虛構背景、假冒央企，或把自己包裝成熱門賽道的高科技企業;另一些企業則未必有意欺騙政府，只是「覺得自己很厲害」，但政府貿然投入也可能有風險。
難道地方政府不做背景調查，這麼容易被騙?孫曉強比喻說：「為什麼這麼多人被網絡詐騙?一些企業包裝手段很高明，聽起來像真的一樣。」
地方政府面臨的另一挑戰，是招商模式的轉變。為整治各地之間的內卷式招商，中國從2024年起加碼規範政府招商引資行為，具偏向性的稅收、土地和補貼優惠都被禁止。
更多地方政府於是轉向「基金招商」，依託國有投資平台和基金，通過股權投資等方式招引企業。換言之，地方政府承擔類似投行的角色，企業則爭取對接各地產業基金。
但一個問題是，地方政府未必具備相應的專業能力。孫曉強說，投資活動具有高度專業性，但政府基金管理員對此未必熟悉，在盡職調查、風險定價、投後管理等方面可能不夠專業。
中國官媒央視新聞今年4月曾曝光一起失敗案例：為了讓新能源汽車品牌「哪吒」落地，江西省宜春市國資委和財政局所屬的平台公司投下近20億元(人民幣，下同，約3.76億新元)收購股權;廣西自治區南寧市也以基金形式投入約24億元。這些投資最終打了水漂——哪吒母公司合眾新能源去年6月申請破產。
人民網一篇評論寫道：「一個在市場上缺乏核心競爭力、連年巨虧的企業，為何能被多個地方政府奉為座上賓，不惜投入百億財政資金搶着供養?答案很殘酷：政績饑渴太深。」
企業面對融資收緊
業者：須有「造夢能力」
另一方面，企業則面對融資收緊的壓力。香頌資本董事沈萌受訪時說，受中國經濟形勢等因素影響，當前無論私人資本或外資，投資意願都已下降。相比之下，具備「耐心資本」特徵、仍願長期投入的，往往就是地方政府基金，「企業就更傾向去『崩』地方基金的『老頭』」。
一名不願具名、曾與地方政府接觸的能源科技業者受訪時說，在企業發展前期，是否引入國資相對無所謂;但若屬於高精尖行業，到了後期若想進一步擴張，往往離不開國資的支持，尤其涉及基建投資的情況下。
他坦言，企業家終究需要一些「造夢能力」。「像(特斯拉創始人)馬斯克，他也吹過很多牛。雖然不是全都實現，但業務確實一步步做出來了。如果沒有一點造夢能力，公司估值很難上去，投資人憑什麼投你?」
企業自我營銷本無可厚非，但與「崩老頭」的界限在哪裏?在沈萌看來，關鍵在於業務實際落地的程度，以及企業是否具備既有技術能力、客戶基礎和行業經驗，去開拓新賽道。
當前，「崩老頭」現象引發關注，不僅因為它涉及政企之間的曖昧利益關係，也因為它可能帶來更廣泛的問題。
孫曉強指出，地方政府被「崩老頭」最直接的後果是國有資產流失;如果項目無法推進，也可能導致土地長期閒置，並引發相關社會問題，例如項目爛尾後的欠薪問題。
同時，政府一旦被揭受騙，公信力和營商環境都會受衝擊。
「崩老頭」折射投資收縮困境
追根究底，「崩老頭」現象折射出中國經濟的一些結構性問題。沈萌解釋，企業之所以「崩」地方基金，是因為市場上投資者類型急速收縮，愈發以國資為主;而市場投資意願之所以減弱，則與消費整體疲軟有關，這限制了企業的成長空間，也讓投資者卻步。
沈萌進一步說，這股趨勢也反映出企業短期內難以通過業務經營獲得回報，「就像(哄騙男人錢的)精神小妹一樣，她們之所以去崩老頭，是因為找不到工作」。
中共官方星期五(5日)發佈關於加強監管防範風險、促進私募投資基金高質量發展的指導意見，對私募基金市場提出新監管要求，包括明確嚴控新設政府投資基金等，被視為加強政府投資基金管理的新舉措。
孫曉強也認為，要避免「崩老頭」現象蔓延，還是得回到地方政府考核體系的改革;這是最根本卻難解的問題。
他指出，官方近年來雖強調不應只注重生產總值(GDP)，但經濟指標在考核中仍占重要比重，「為了完成指標，(官員)沒辦法」;但若完全沒有考核指標，地方政府又可能失去工作動力，因此如何建立一套科學化的考核指標，是複雜的難題。
孫曉強也提出，地方政府應建立更專業化的招商團隊，並強化風險管理流程，包括避免少數領導人形成「一言堂」決策模式。
他說：「比較根本的問題，還是如何處理好有為政府與有效市場之間的關係……(政府)介入很多競爭性領域，而這些本該由市場去配置資源，這就是個問題。」
否則，這場「一個願打一個願挨」的遊戲恐怕還會上演。沈萌形容說：「就如『精神小妹』拿到男性的(金錢)回饋一樣，企業和地方政府之間也是相互利用，但誰也不付出真心。」
