肆行「預算閹割」
國民黨在國會所運用的「多數暴力」,不只是政黨鬥爭,更是一種針對國家防禦韌性的「系統性閹割」。這種策略並非直接廢除國防,而是透過「凍結、刪減、改編」三部曲,使政府空有防衛之名,卻無防衛之實。
1,戰略性「大幅刪減」:以 GDP佔比為名進行實力削弱國民黨(特別是立委徐巧芯等)主張將2026年國防預算強行限制在GDP的3%以內,針對行政院編列佔GDP3.32%的9495億元國防預算,國民黨主張砍除至915億元。這在中共國防預算大幅增長期間,國民黨單方面設置「預算上限」的行為,是在人為製造國防缺口,這種做法等於切斷如油料、彈藥零附件等維持「最低嚇阻能力」的必要經費。
2,「國防特別條例」的實質癱瘓:從1.25兆到3800億針對政府提出的8年1.25兆元「國防特別預算」,國民黨展現了「視死如歸」的強大阻力。國民黨拋出「3800億+ N」或「8000億」版本,要求將原本一體化的特別預算強行「拆解」並列入年度公務預算。但是國防部指出,這類高科技軍購(如AI輔助與C5ISR系統),需要系統性規劃,無法任意切割。然而,國民黨透過「預算歸類」的爭議,導致預算卡關,使台灣無法及時獲得AI輔助決策等不對稱戰力。
3,「凍結權」的濫用:創造行政空轉國民黨利用「先照列、後凍結」的手法,將預算變成威脅行政部門的「肉票」。以「防弊」或「程序不透明」為由,大量凍結關鍵計劃經費(如潛艦國造後續計劃、防空系統整合)等等。雖然預算名義上通過了,但行政部門必須不斷向國會進行「專案報告」才能動支。當在野黨在程序委員會利用多數封殺報告時,預算就處於永久凍結狀態。這就是「在野獨裁」的體現:讓行政權在每一筆支出前都必須向立法權下跪,進而導致戰備建設的延宕。
4,阻礙文宣與認知防禦預算國民黨團聲稱為了打擊網軍,明確表示要將各部會的「媒體文宣費用」刪光,也就是對政府反制假訊息、國際宣傳等相關預算進行「毀滅式刪除」,這就是解除台灣的「認知武裝」。當國家失去向國際發聲及反擊紅色滲透訊息的資源時,台灣的民主機體就更容易被病毒式的認知作戰所侵蝕。國民黨透過合法的預算審議權,精準地切斷了台灣防禦體系的「神經系統」(認知作戰預算)與「肌肉系統」(特別國防預算)。這種「在野獨裁」導致的後果,中共在不開火的情況下,就已使台灣的生存能力在預算刪減中被悄悄剝奪。
變裝「紅色代理」
1,戰略上的「認知失能」:無視中共的本質變化國民黨在立法院對國防預算的杯葛、對反滲透法案的阻撓,以及頻繁赴中交流的行為,在客觀效果上與中共的「超限戰」目標一致。大部分國民黨菁英已淪為「在地協力者」,透過民主制度的漏洞,配合中共進行「飽和式滲透」,從內部解構台灣的民主韌性。
2,失敗主義:散播恐懼與依附意識的國民黨將台灣的自我防衛與國防投資扭曲為「挑釁」,並與「疑美論」與「投降主義」相互呼應。國民黨將台灣的生存寄托在中共的「善意」之上,這不是追求和平,而是「跪求和平」。這種敘事將導致國民喪失戰鬥意志,加速台灣生存韌性的退化。
3,文明背離:放棄普世價值與主體性國民黨強調「同文同種」的民族主義敘事,明顯落入了中共的「血緣統戰陷阱」。國民黨忽視了台灣作為「廣納型體制」(Inclusive Institutions)的價值,反而傾向於認同中國的「榨取型體制」(Extractive Institution)。這種價值觀的倒退,會使台灣在國際社會中失去道義支持。如果一個國家的主要反對黨,其核心論述與敵國的統一戰線高度重疊,那麼這個國家的民主體制就會出現制度性崩潰。
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作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員,中國問題與國際戰略學家,《宋國誠觀點》(YT頻道)主持人;《宋國誠觀點》(Blog)版主;最近著作《圍堵中國》(2026,今周刊出版)。














