普京匆匆訪華，還特地安排單獨會見李強。面對俄羅斯總統，李強顯得受寵若驚，官方畫面和報道也刻意突出雙方互動。相比之下，川普此前訪華時，李強除了在國宴上坐在川普身邊之外，沒有獲得單獨會面甚至說話的機會。中美之間最重要最敏感的議題，顯然跟李強沒什麼關係。
究竟是川普不屑於與李強單獨溝通，認為真正拍板的人只有習近平；還是習近平本身就不願讓李強介入中美關係，擔心他在外交和經濟事務上積累獨立影響力？
從中共高層權力結構來看，後者或許更符合現實。如今中國的重大外交、經濟與安全事務，高度集中於習近平個人決策，國務院傳統職能被不斷削弱。李強雖然名義上是總理，但在中美關係這種核心戰略問題上，只是執行者，而非真正的參與決策者。
普京願意見李強，一方面是出於外交禮節，另一方面也是因為中俄關係本就高度政治化，俄羅斯更清楚中國真正的權力結構；而川普更直接，他只願意與真正掌握權力的人打交道。這種差異，恰恰折射出李強在中共政治體系中的真實地位。
