美國彭博社周一(1月12日)報道稱，中國正加大力度對其公民大量未申報的海外資產徵稅，試圖彌補不斷擴大的預算赤字。
但即便在北京高度管控的社會裏，這場打擊行動的效果也並不均衡。儘管地方當局在一定程度上能夠鎖定哪些人把錢藏在境外，但對具體金額卻大多一無所知。
這張「天羅地網」動用了從北京到深圳等地地方政府的「大數據」手段來追查違法者。他們要求越來越廣泛的人群自行申報2022年至2024年的任何離岸收入。此舉引發了大量民眾尋求稅務籌劃與財富管理建議，也讓不少人對到底該坦白多少感到焦慮不安。
海外投資的規模很難計算。彭博行業研究(Bloomberg Intelligence)編制的一項指數顯示，僅在2025年前11個月，所謂「熱錢」外流規模就估計達到9400億美元。這一趨勢有望成為自2006年開始統計以來年度外流規模第二大的年份。
在北京一家科技公司工作的湯姆(Tom)去年8月接到當地稅務人員的聯繫。但令他意外的是，對方要求他自行計算應繳稅額：對資本利得和股息按20%的稅率計征，並加收滯納金。
最終，他繳納了超過10萬元人民幣(約1.4萬美元)，並把此前停放在香港股票中的200萬元人民幣通過更「正規」的渠道轉回。但他仍在琢磨，自己持有的近30萬美元美股資產該如何處理。
湯姆說：「這簡直太荒誕了。他們根本不知道應該是多少。」由於此事敏感，他要求只以名字相稱。
據彭博社看到的一份文件顯示，投資者如今被要求詳細申報其海外收入和金融投資情況，計算其在2022年至2024年期間少繳的稅款，並承諾對提交給稅務機關的自行申報內容承擔法律責任。
未按時補繳情款者將在3月面臨更大壓力：一項新規將正式生效，允許有關部門通過媒體等公開渠道曝光欠稅人員。
據知情人士稱，「自行申報」作為較為溫和、替代正式稽查的方式，過去通常更多用於企業，而非存在合規問題的個人。它一般以行政指令的形式下達，起到督促整改、發出合規警示的作用。相比之下，美國則鼓勵納稅人對任何不合規行為進行自願披露，以降低遭遇刑事指控的風險。
中國國家稅務總局未回應彭博社的置評請求。
杭州(這座擁有1300萬人口的大都市)的一名自由職業投資者傑夫(Jeff)表示，去年當他收到稅務機關的通知時，他已有心理準備。此前，他在上海的朋友就已經接到過聯繫。
這位40歲的投資者也自行核算了應繳稅款，並就美股股息以及離岸存款利息繳納了約2萬元人民幣。儘管當局仍在努力釐清海外持倉的規模範圍，但他並不幻想他們的手段不會變得更精準。
傑夫說：「如果說他們去年手裏的工具還只是一把鈍刀，那麼今年它已經變成了一把磨快的利刃。」由於討論的是私人事務，他要求隱去姓氏。
這場追稅行動已取得一定初步成效。官方數據顯示，在去年前11個月，中國個人所得稅收入較2024年增長11.5%，達到創紀錄的1.47萬億元人民幣。
(截圖來源：彭博社)
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但在土地出讓收入大幅下滑持續拖累國庫之際，前11個月的廣義財政收入同比下降0.2%。這種財政壓力，再加上遏制地方政府債務的需要，促使近期財政對經濟的支持力度有所退卻：11月廣義官方支出連續第二個月收縮。
2025年前11個月的廣義預算赤字接近10萬億元人民幣，較上年同期高出約18%。
儘管相關法規規定，公民應就其全球範圍內的收入(包括投資收益)納稅，但這一規定此前很少被嚴格執行，直到2024年當局將超高淨值人群列為重點對象。去年，這場行動進一步擴大，覆蓋到財富水平較低的人群。
如今，問題在於中國是否也會追溯到2018年——那一年中國加入了共同申報準則(CRS)，這是一個旨在防止逃稅的全球信息共享體系。
普華永道諮詢（深圳）有限公司上海辦公室合伙人Jane Cheung表示：「要追蹤並逐一提醒每一個應稅個人，需要投入大量資源，所以過去幾乎是不可能完成的任務。但現在藉助人工智能等技術的賦能，稅務機關獲取相關信息並向個人發送提示要容易得多。因此，這將會成為一種長期趨勢。」
Cheung表示，與往年相比，她所在部門近幾個月來自高淨值人士的月度諮詢量增加了四倍。就她個人而言，幾乎每天都有新客戶上門；為應對諮詢激增，她也延長了工作時間。
香港木星家族辦公室(Jupiter Family Office Ltd.)創始人Alan Jia也表示，過去幾個月他看到諮詢量持續上升。他說：「很多客戶都很困惑、也很緊張，因為他們完全不知道自己該繳多少稅、以及該如何補救。」
