五角大廈未能妥善追蹤為支援以色列而提供的134億美元軍事援助中大部分物資。圖：翻攝自觀局有語
美國國防部監察長上周發佈報告指出，自2023年10月7日哈瑪斯攻擊後，五角大廈未能妥善追蹤為支援以色列而提供的134億美元軍事援助中大部分物資。報告發現，截至2024年11月，國防部僅掌握44%需接受「加強式監督」防禦物資的紀錄，較加薩戰爭前的69%大幅下降。監管漏洞主因是人力不足與以色列作戰環境變化，此疏失可能導致美國敏感武器技術落入敵對勢力手中，削弱美軍技術優勢並增加區域風險。
該份部分內容塗黑的稽核報告指出，若缺乏有效問責機制，這些受「加強式最終用途監控（EEUM）」管制的防禦物資可能會被該地區對手取得。一旦發生此情況，對手將能直接接觸並了解美國敏感武器系統技術，進而削弱美軍及其盟友在戰場上的技術優勢，並升高美國、夥伴國及盟友所面臨的安全風險。
根據《武器出口管制法》，聯邦法律要求對出售、租借或出口給外國夥伴的防禦物資，必須透過最終用途監控計劃進行監督。然而，調查認定美國中央司令部與國防安全合作署「未能對以色列的 EEUM計劃進行充分監督」。官員透露，在2023年10月至2024年4月期間，由於大量裝備已投入以色列持續進行的軍事行動，他們無法追蹤42次、超過400萬發彈藥的交付情況。報告亦提及，中央司令部在2013年至2017年伊拉克戰爭期間也曾面臨類似困境，當時敵對環境同樣限制了實地評估的能力。
監察長在報告中建議中央司令部於2026財政年度，對「以色列國防合作辦公室」進行實體或遠端的安全合作組織檢查，該司令部已同意執行此項建議。此項稽核與建議的提出，正值美國斡旋的加薩停火協議於10月中旬生效，並促成在戰火肆虐的加薩地區，最後20名倖存人質獲釋，以交換近2,000名巴勒斯坦囚犯與被拘留者。報告發佈的時機凸顯了在複雜衝突環境中，軍援監督機制面臨的持續挑戰。
報告所揭示的監督缺失，發生在美國長期對以色列提供巨額援助的背景之下，自第二次世界大戰以來，美國已向以色列提供超過2,000億美元的軍事與經濟援助。此次監察長的調查結果，不僅點出特定時期內的監管不力，更暴露出在高度動態且危險的作戰區域中，執行既有法律監督要求的困難，且人力資源不足與環境限制被列為主要障礙，影響了追蹤與稽核的完整性。
