歐洲央行掌控著龐大的俄羅斯遭凍結資產。圖:翻攝自coinsnetwork.com（資料照）
歐盟於上周四（18日）同意以借貸方式，向烏克蘭提供900億歐元（約新台幣3兆1,500億元）資金，以維持其財政與國防運作。然而，關於沒收或動用凍結俄資產的共識仍未達成，歐盟在法律風險與政治後果評估上立場持續分裂。
德國與歐盟執委會過去曾嘗試說服比利時動用約2,000億歐元（約新台幣7兆元）的凍結俄羅斯資產，但最終未能成功。依相關估算，若其他捐助國與國際機構能補足逾500億歐元（約新台幣1兆7,500億元）資金缺口，這筆900億歐元貸款可支撐烏克蘭約兩年的國防支出。
法國總統馬克宏近日突然不挺凍結俄國在歐洲的資產，傳出跟他將與俄羅斯總統普京面對面會談有關。圖：翻攝自馬克宏的Ｘ
據《金融時報》報導，德國總理默茨曾在歐盟峰會上力推動用俄羅斯凍結資產作為對烏援助來源，但最終因法國立場轉向而告失敗。法國總統馬克宏公開未明確反對該構想，私下則對其合法性表達疑慮，並擔憂在高債務與政治不穩情況下，法國難以承擔相關擔保責任。最終，法國與比利時、意大利等反對動用凍結資產的國家站在同一陣線，使德法之間出現明顯裂痕。
報導指出，英國亦排除動用凍結於俄羅斯的約80億英鎊（約新台幣3,200億元）資產援助烏克蘭的可能性。英國原本計劃與歐盟、加拿大及澳洲協調行動，但在歐盟未能就相關方案達成一致後選擇退出。不過，英國仍承諾每年提供30億英鎊（約新台幣1,200億元）的軍事援助，並將加快世界銀行20億美元（約新台幣640億元）擔保資金到位，以因應烏克蘭的迫切需求。
德國強力挺烏，烏克蘭總統澤連斯基（左）15日與德國總理梅爾茨（右）在柏林與共同召開記者會。圖:達志影像/路透社
在歐洲內部分歧之際，日本也宣佈將對烏克蘭追加60億美元（約新台幣1,920億元）援助。烏克蘭總統澤連斯基對此表示感謝，並肯定日本作為太平洋盟友在支持國際秩序上的角色。
此外，烏克蘭近日與葡萄牙籤署武器出口協議，葡萄牙承諾未來五年每年斥資2,500萬歐元（約新台幣8.75億元）採購烏克蘭防務產品，總額約1.25億歐元（約新台幣43.75億元）。與此同時，俄羅斯無人機屢次進入波蘭、羅馬尼亞、芬蘭等北約國家邊境空域，近期甚至波及土耳其，北約方面的回應則相對低調。
整體而言，西方國家對烏克蘭的支持仍在持續，但方式正逐步轉向以可持續的借貸與長期承諾為主，而非直接沒收凍結資產，以降低法律爭議與潛在報復風險。
歐盟凍結俄羅斯資產未達共識，轉以借貸方式援助烏克蘭900億歐元。圖：翻攝自 X@KShevchenkoReal
