中國共產黨即將於20日至23日之間,召開第二十屆中央委員會第四次全體會議(簡稱二十屆四中全會),針對中國從2026年起至2030年為止的第15個「五年規劃」內容進行討論,雖然會議屬於閉門形式,且預計在落幕之前不會有太多資訊被公開,但有分析人士認為新的「五年規劃」之中,將尋求進一步與台灣的經濟整合,同時聚焦於包括電動車以及人工智能(AI)等關鍵領域。
中共四中全會的型態與內容
路透報道指出,中央委員會是中共黨內最大的決策機構,通常在兩屆全國代表大會之間,舉行5次至7次全體會議,且每一次會議都有相應的主要議題,其中,「五年規劃」內容的討論通常在第五次全體會議(五中全會)進行,不過由於本屆三中全會在當局未提供理由的情形下,延期了9個月,直到2024年7月才舉行,讓「五年規劃」必須在此次集會之中討論。
報道表示,為了避免泄密,中共中央委員會全體會議成員的行動,在集會期間的行動都被高度限制,且在會議結束之前都不會有任何消息發佈,使外國甚至大多數中國媒體都不會獲得相關資訊,當局則將在全會閉幕當日發表簡短報告,概述會中所達成的共識,對此次四中全會而言將是第15個「五年規劃」的框架,北京則預計在數日後公佈進一步、但不會包含任何新政策或具體目標的細節。
中共的「五年規劃」為何
報道指出,中共的「五年規劃」是針對未來5年之內,中國經濟與社會發展進行計劃的整體策略,通常涵蓋了經濟成長、工業現代化、技術創新、環境保護、國家安全以及各類社會發展目標,此次將進行討論的則是自從1950年代起,中國採用前蘇聯計劃經濟模式,對發展進行擘畫的第15個「五年規劃」。
北京當局在1980年代所推出的改革計劃,被外界視為是中國得以快速發展成為全球第2大經濟體的關鍵,當時改革內容包括允許私有制度,開放市場,使中國得以融入國際貿易體系;到了2000年代以及2010年代,中共計劃聚焦於消滅貧窮之上,並且着眼於從擴大基本建設支出以及製造業的發展,轉型至擴大國內消費規模的經濟模式。
除了經濟之外是否會討論其他議題
報道指出,由於歷屆的四中全會主題都圍繞在中國共產黨的內部治理之上,因此本屆除了「五年規劃」之外,很有可能就中共內部人事調整、紀律處分等議題進行討論。
其中,外界正高度關注可能的人事更迭,尤其是解放軍高階人事的變動,藉此能夠一窺北京高度關注的議題。
對於台灣而言新一波「五年規劃」的意義為何
南華早報(SCMP)指出,台灣企業數十年都在中國進行投資,雙方互動頻繁,且就在上個月,來自台灣企業的高階主管訪團,參訪了位於北京近郊一處位居電動車主導地位廠商的產品,探索可能的合作機會。
報道表示,該訪團成員之中,包括了蘋果以及特斯拉供應鏈重要成員台達電子(Delta Electronics)的代表,以及生產電動車零件的美國企業Voyager Technologies代表,凸顯出台灣企業融入包括電動車等中國產業供應鏈的發展模式,因此,有分析師指出,將從2026年展開的第15個「五年規劃」,將會進一步強化中國與台灣之間的經濟整合,同時也將聚焦於電動車、人工智能(AI)等領域的發展。




