9月21日，在菲律賓首都馬尼拉市中心的盧內塔公園，近5萬名抗議者冒着酷暑和降雨舉行集會。很多人身着白衣或佩戴白絲帶，揮舞着菲律賓國旗，高舉「把他們關進監獄」的橫幅，要求將所有涉腐人員繩之以法。
當天下午，抗議者還沿着城市主幹道埃皮法尼奧·德洛斯桑托斯大道（EDSA）行進，發起「萬億比索遊行」，譴責政府在過去十多年間投入巨額防洪預算卻收效甚微。在另一處集會現場，人群高呼口號，要求總統馬科斯下台。
盧內塔公園數公里之外，總統官邸和政府辦公區附近局勢一度緊張。一些年輕人縱火焚燒拖車，蒙面抗議者向警方投擲石塊，警方則動用高壓水槍和催淚彈進行驅散。根據菲律賓官方後續通報，抗議活動共造成224人被捕，130多名警員受傷。
當天，菲律賓全國20多個城市爆發了不同規模的抗議遊行，矛頭直指制度性腐敗。菲律賓大學馬尼拉分校24歲的醫學院學生保羅·查韋斯對媒體表示：「我們已經厭倦了這個腐朽的體制。在腐敗的政府統治下，國家怎麼可能繁榮？」
9月21日，對菲律賓人具有特殊意義。1972年的這一天，現任總統馬科斯之父老馬科斯宣佈全國戒嚴。半個世紀後，民眾再次走上街頭抗議。但這一次，馬科斯的態度與父親當年的鐵腕手段形成鮮明對比。他公開表示：「如果我不是總統，我可能會和他們一起走上街頭。我們都應憤怒，因為正在發生的事情是錯誤的。」
自7月以來，菲律賓防洪工程腐敗醜聞持續發酵。進入9月，國會參眾兩院議長在不到10天時間裏相繼換人。馬科斯宣佈成立「基礎設施獨立委員會」，誓言打擊腐敗。然而，外界普遍質疑其反腐誠意。
菲律賓大學政治學副教授索爾·伊格萊西亞斯認為，如此大規模的抗議與腐敗的嚴重程度相匹配，僅防洪合同涉案金額就高達數千億比索。伊格萊西亞斯在接受《中國新聞周刊》採訪時表示，這場抗議是公眾長期痛恨腐敗問題的又一輪情緒爆發，但深層根源在於菲律賓長期存在的制度性弊病：裙帶關係、寡頭壟斷以及家族政治對選舉的牢牢掌控。
「眼下的反腐舉措更像為延續家族權力而量身定製，並未真正觸及腐敗根源。」伊格萊西亞斯說。
「令人恐懼」的腐敗醜聞
2024年7月，馬科斯在發表第三次國情咨文時宣佈，政府已完成「超過5500個防洪項目」，以應對即將到來的雨季，並表示仍有更多項目在持續推進中。
一年後，在第四次國情咨文講話中，他一改曾經的自信，轉而公開道歉。馬科斯承認，防洪工程中存在大規模腐敗問題，致使本應保護民眾免受災害的這些基礎設施，在西南季風和颱風的連續衝擊下幾乎失效。
自今年7月起，颱風「韋帕」、熱帶風暴「弗朗西斯科」和颱風「科梅」接連侵襲菲律賓，加劇了西南季風的影響，引發全國性洪災。災害導致數百萬人受災，超過30萬人流離失所，大量基礎設施和農田被毀。
大量民眾在洪水中艱難求生之際，一段在網絡上廣泛傳播的視頻點燃了公眾怒火。菲律賓建築商迪薩亞夫婦在視頻中展示自家車庫，裏面停放着至少28輛歐美豪華汽車，包括凱迪拉克凱雷德和勞斯萊斯庫里南。鏡頭前，迪薩亞女士甚至笑稱購買某輛勞斯萊斯的理由之一，是「車內配了一把喜歡的雨傘」。在網民看來，成千上萬的菲律賓人還在齊腰深的洪水中掙扎，「他們卻開着勞斯萊斯炫富」。
隨後，更多視頻被曝光：一些與政界關係密切的承包商子女炫耀名牌包、乘私人飛機出國，甚至公開嘲諷普通民眾。有抗議者向一名承包商的豪宅潑灑泥漿，馬尼拉富人區福布斯公園居民因此聯名向政府請願，要求加強安保。
2025年9月，一場國會聽證會將爭議推向高潮。迪薩亞夫婦做證稱，為獲取防洪項目合同，他們被迫向多名議員和公共工程官員支付高額回扣，比例高達項目總額的四分之一，部分資金甚至流向眾議長馬丁·羅穆亞爾德斯等高層。
儘管當場未能提供確切金額、合同細節或直接證據，但迪薩亞夫婦強調掌握完整的行賄時間與地點記錄，並願在閉門聽證會中繼續做證，前提是獲得人身保護。「我們還沒有安全保障，所以很害怕。」迪薩亞說。
這一爆料引發輿論震動，公共工程和公路部長曼努埃爾·博諾安隨後引咎辭職。國會參眾兩院與馬科斯政府分別宣佈啟動調查。
數據顯示，自馬科斯就任菲律賓第17任總統以來，菲律賓三年間已投入約5450億比索（約合681億元人民幣）用於防洪工程。但近幾個月來，暴雨和洪水屢屢造成災難性破壞，不少城鎮被淹，凸顯防洪體系的嚴重漏洞。公共工程和公路部主導的大量工程被質疑為「幽靈項目」，涉嫌合同造假、預算虛報、進度延誤，甚至出現「完工入賬」卻從未動工的案例。
近幾周，馬科斯多次赴災區實地查看防洪工程，發現問題叢生。在布拉干省巴利瓦格市，他甚至發現一座標註「完工」並已全額支付款項的防洪大壩，根本不存在。
馬科斯痛斥腐敗規模之大、懲治缺位之嚴重，「令人恐懼」，隨後推出「向總統報告」網站，鼓勵民眾匿名舉報工程腐敗，短短數日便收到超過1.6萬份投訴。
「沒有人能夠逃脫」
「此次防洪工程腐敗醜聞是馬科斯自2022年上任以來面臨的最大執政危機，若處理不當，或將嚴重衝擊其政治遺產。」索爾·伊格萊西亞斯指出。
馬科斯顯然意識到了問題的嚴重性。7月28日，他在國情咨文中罕見直言：「無須再偽裝。公眾很清楚，這類項目總是伴隨着各種名目的索取和回扣。那些合謀竊取公款、剝奪國民未來的人，應當感到羞恥！」
隨着國會調查推進，防洪工程腐敗的全貌逐漸浮現。參議院藍絲帶委員會與眾議院基礎設施委員會的初步調查顯示，2022年以來政府投入5450億比索修建的防洪項目中，數千項目存在質量不合格、記錄缺失甚至完全虛報的問題。文件還顯示，2022年以來菲律賓共建成9855個防洪項目，約三分之二缺乏關鍵施工記錄。
Centerways建築與開發公司是承攬相關項目的15家利潤最高企業之一，公司總裁勞倫斯·盧比亞諾被曝出是參議院議長埃斯庫德羅2022年競選的最大捐助者。調查還發現，盧比亞諾的兩名兄弟在索索貢省擔任公職，近年來他的公司正是在該省獲得了大部分防洪項目，而埃斯庫德羅家族同樣在該省擁有強大的政治影響力。
這一醜聞導致埃斯庫德羅在9月8日被罷免，此時距其再次當選參議院議長僅一個多月。
為回應公眾質疑，馬科斯還成立了「基礎設施獨立委員會」，成員包括前最高法院法官安德烈斯·雷耶斯、前公共工程部長羅傑里奧·辛森、菲律賓最大的會計師事務所SGV合伙人羅薩娜·法賈多及碧瑤市市長本傑明·馬加龍。
9月15日，馬科斯宣佈啟動全面調查，誓言要「揭露騙子的真面目，查清他們究竟盜走了多少錢」。馬科斯強調，包括自己的表弟、眾議長羅穆亞爾德斯在內，「沒有人能夠逃脫」這項針對過去十年防洪與基建項目的獨立調查。當被問及如何確保親屬不會受到優待時，馬科斯明確回應：「只有一種方法——他們不會被放過。」
馬科斯做出此番表態的次日下午，因有「針對羅穆亞爾德斯的政變企圖」消息傳出，菲律賓眾議院突然休會。據悉，有議員正謀劃罷免羅穆亞爾德斯。當晚，羅穆亞爾德斯進入總統府馬拉卡南宮與馬科斯會面。總統府證實會談消息，卻拒絕透露細節。
不到24小時後，9月17日下午3時23分，羅穆亞爾德斯在眾議院全體會議上宣佈辭職：「我待得越久，這個負擔就越沉重。對我、對眾議院，對總統都是如此。經過深思熟慮，辭去眾議院議長職務。」他特別強調，這是遵循總統「人人必須承擔責任」的指示。由此，他成為菲律賓歷史上第二位主動辭職的眾議長。
羅穆亞爾德斯長期被視為馬科斯家族在國會的「核心代理人」。隨着預算分配的博弈加劇，他的政治角色逐漸成為馬科斯與杜特爾特兩大家族角力的焦點。羅穆亞爾德斯不僅推動總統優先法案過關，也在對副總統莎拉·杜特爾特的預算削減與彈劾問題上發揮關鍵作用。
菲律賓大學教授埃德森·塔皮亞認為，羅穆亞爾德斯此次辭職既是回應民意壓力，也是「戰略性的自我保護」，以免醜聞進一步拖累總統。
然而，腐敗指控持續發酵。監察員辦公室已受理針對羅穆亞爾德斯及多名議員的12項偽造文件罪和12項貪污罪舉報，涉案金額高達2410億比索（約301億元人民幣）。菲律賓反洗錢委員會先後凍結727個與防洪項目相關的銀行賬戶，執行董事馬修·戴維直言：「涉案金額的規模之大，反映出防洪工程腐敗的驚人程度。」
索爾·伊格萊西亞斯指出，面對日益擴大的危機，馬科斯政府和執政聯盟正尋求一條折中路徑：通過懲治最嚴重的違規者，推動有限的制度改革，來回應民意。在此過程中，「基礎設施獨立委員會」的調查與國會權力格局的變動，有望成為平息社會矛盾的關鍵。
不過，馬科斯反腐行動的真實可信度，取決於最終會有多少人被曝光，以及他的盟友是否會因公開調查而受到嚴懲。德拉薩大學學者安東尼·博爾哈對《中國新聞周刊》說：「我們必須不斷追問他的反腐誠意。如果他是真誠的，他願意走多遠？如果並非如此，他又將如何在這場運動中保護盟友？」
「先發制人」
菲律賓長期受裙帶關係、寡頭壟斷和家族政治的影響，導致國家制度基礎薄弱，尤其在行政、立法與司法三權之間的制衡機制嚴重缺失。索爾·伊格萊西亞斯認為，現實中，這些權力部門往往不是相互監督，而是形成共謀，建立起一套縱容並掩蓋腐敗的體系，使公眾普遍產生無力感與宿命心態。
學者安德魯·古斯在2024年發表的《菲律賓：腐敗的社會結構》一文中強調，腐敗已成為菲律賓社會的結構性痼疾。它既表現為日常生活中的小額賄賂，也體現為高層官員操縱的龐大貪腐網絡。在菲律賓，腐敗不僅是個人行為失范，更是一種深植於社會肌理的結構性現象。庇護關係作為政治與社會生活的核心，模糊了互助與利益交換的界限，使忠誠與偏袒難以區分，腐敗也因此深深嵌入國家治理與發展進程。
儘管每任總統都高調宣示「剷除腐敗」，現實卻是腐敗不斷蔓延，深入政府核心機構，司法和警察系統、公共服務、土地管理與自然資源等領域均存在高風險漏洞。透明國際發佈的腐敗感知指數顯示，2019年菲律賓排名第113位，較2015年下滑18位；2024年菲律賓得分僅為33分，排114位。在滿分100分的指數中，得分持續低於50分，表明該國公共部門腐敗問題嚴重，且長期未能達到全球平均水平。
近期爆發的防洪工程醜聞，更是將菲律賓的這種制度性腐敗暴露無遺。前最高法院大法官卡皮奧直言：「馬科斯總統縱容國會在公共工程與公路部預算中投入超過4000億比索，實為腐敗的關鍵推手。」他認為，馬科斯高調揭露15家承包商壟斷合同的行為，不過是為推卸責任而「先發制人」，難以掩蓋政府在制度層面的縱容與失職。
9月22日，菲律賓總統府公開表示，馬科斯願意接受有關其2022年競選期間是否從公共工程承包商處收受非法政治獻金的調查。此前，菲律賓調查新聞中心報道指出，馬科斯與副總統薩拉·杜特爾特均曾接受與政府有業務往來企業的捐款，明顯違反相關法律。
索爾·伊格萊西亞斯分析認為，馬科斯在任期後半段發起本輪反腐行動，意圖通過兩種策略疏導民憤：一是聚焦防洪醜聞，轉移公眾對2025年預算分配問題的質疑；二是藉助反腐名義選擇性打擊政治對手，為中期選舉失利進行「政治清算」。
政治分析人士克萊夫·阿圭勒斯則指出，參眾兩院領導人因醜聞相繼下台，反倒讓馬科斯在關鍵時刻重建了對議會的控制力。通過扶持新眾議長福斯蒂諾·李，馬科斯確保多數席位仍牢牢掌握在自己手中，即便任期進入後期，也可能進一步鞏固黨內權力。
不過，在索爾·伊格萊西亞斯看來，公眾信任仍是馬科斯面臨的最大障礙。考慮到馬科斯家族歷史和他本人目前背負的貪腐指控，以及採取的有限的反腐改革動作，「馬科斯總統本人，很難被視為一個真正可信的反腐鬥士」。
