近期發佈的智庫報告認為,北京全面入侵台灣的可能性相當低,遠低於許多政策圈與媒體所傳播的想像。有評論指出,該報告也許低估了「非理性因素」的重要性。
台灣「上報」發表文章《台海威脅介於過度恐懼和盲目樂觀之間》,作者吳奕軍介紹並評論了美國知名智庫史汀生中心(Stimson Center)近期發佈的「重新思考威脅」(Rethinking the Threat)報告。
該報告認為,北京全面入侵台灣的可能性相當低,遠低於許多政策圈與媒體所傳播的想像。主要理由有三:侵台戰爭代價太高昂、中共領導階層傾向非戰手段、國際反共聯盟國家合作的高度嚇阻作用。
該報告指出,中共侵台戰爭的代價極為沉重。中國如果選擇動武,肯定將面臨國際經濟制裁、全球供應鏈斷裂、南海與台海大區域海域航運中斷、涉險區域外資大量撤離、中國金融體系崩潰的危機,加上台灣與中國之間高度的經貿依存,實際上所謂的武統不僅只是雙方的對外戰爭,也是經濟自殘。對中共而言當然不划算。
習近平「明知不划算也要下賭注」?
吳奕軍認為,若如史汀生中心報告僅以「理性分析」面向來判斷台海風險,恐怕過於樂觀。習近平統治迄今十多年的中共政權,不僅是鑽研戰略謀算的政權,更是戮力維穩的全球最大獨裁體制。這樣的結構下,中共的「非理性決策」風險恐怕遠高於民主自由國家所能想像與準備。
重要的是,吳奕軍認為,中共存在對國際強烈反應的誤判風險。雖然史汀生中心報告認為國際制裁與盟友干預能夠有效嚇阻中共,但是歐洲、日本、東亞諸國在危機爆發當下的聯合抗共決心與行動力是否堅定?仍有很大猶疑空間。美國朝野與民意難免也存在相當程度的「戰略模糊」以及「反戰情緒」。北京倘若誤判美國與盟友的介入程度,可能以為有機會可以「速戰速決」,從而率爾出陣。
換言之,史汀生中心報告也許低估「非理性因素」的重要性。意即台灣真正的風險,不在於中共是否計算得出「武力侵台不划算」,而在於習近平是否會「明知不划算也要下賭注」,以及是不是有足夠的動員能力。

近年來,中國軍機頻繁出現在台灣周邊空域。圖為2025年1月,台灣空軍戰鬥機在戰備演習期間滑行待命。















