距離所謂「對等關稅」生效僅剩1天時間,美國總統川普再次發動關稅新攻勢。
當地時間5日,川普表示,他將在未來24小時內「大幅提高」對印度的關稅,對半導體和製藥產品進口的關稅則將在「未來一周左右」宣佈。
他還表示,如果歐盟不履行義務,將對歐盟徵收35%的關稅。
目前,仍有貿易夥伴在嘗試與川普政府達成協議。此前關稅稅率被定為39%的瑞士就是其中之一。據報道,瑞士聯邦主席凱勒-祖特爾緊急前往美國華盛頓,試圖在最後期限前與美國政府達成協議。
道岳法律諮詢反傾銷財務專家嚴光普對第一財經記者表示,目前美墨加之間存在《美墨加協定》(USMCA),因此雖然明面上加拿大和墨西哥都面對着至少30%的高稅率,且墨西哥還處於暫停狀態,但由於USMCA中覆蓋的大量貨品都處於豁免狀態,因此加墨並非處於絕對不利地位,歐盟同美國之間的協議也不會有太大變動,亟需談成協議的包括印度等大型經濟體,目前「更要關注的是針對行業的232關稅。」
新一輪關稅攻勢
5日,川普再次表示,由於印度持續購買俄羅斯石油,他將在未來24小時內「大幅」提高對印度輸美商品徵收的關稅,目前稅率為25%。
據央視報道,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫5日在接受電話採訪時表示,美國試圖迫使各國終止與俄羅斯的貿易,這一行為是「不合法的」。
央視轉引外媒報道稱,印度是全球第三大石油進口國和消費國,而俄羅斯是印度的主要石油供應國,約佔其總供應量的35%。數據顯示,今年1月至6月,印度每日從俄羅斯進口約175萬桶石油,較去年同期增長1%。
4日,印度外交部發言人賈伊斯瓦爾(Randhir Jaiswal)曾表示,在川普威脅徵收高額關稅之際,印度將維護自身經濟利益。
「針對印度的行動是不公正和不合理的。」賈伊斯瓦爾表示,「與任何主要經濟體一樣,印度將採取一切必要措施維護國家利益和經濟安全。」
對於歐盟,川普威脅,如果前者不履行投資義務,將徵收35%的關稅。
川普重申,在他同歐盟委員會主席馮德萊恩所達成的歐美協議中,歐盟承諾在其任期結束前向美國投資6000億美元。
「這項新投資是歐盟企業每年在美國已有的1000多億美元投資之外的額外投資。」協議達成後,白宮發佈的情況說明書這樣顯示。
其實歐盟委員會無法代表私營部門計劃和實施投資,因而這6000億美元被認為是基於歐盟與業界接觸的結果。據報道,一位歐盟高級官員表示,歐盟作為公共機構,無法保證這一點,這取決於私營企業的意願。
對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升對第一財經記者表示,歐盟在達成協議之前應當是諮詢了相關企業,對於是否能達成6000億美元的投資總額,「心裏大概有數」,而且此前美歐談判中「用投資換關稅降低」的趨勢已經相當明顯。
他解釋道,6000億美元平攤到5年每年在1500億美元左右,舉例而言,譬如法國核能企業在技術等方面具有比較優勢,如果美歐在此方面進行合作,涉及投資金額不會小。
實際上,在歐盟發佈的歐美貿易協議解釋文件中,也寫道「歐盟企業已表示有興趣到2029年向美國各個領域投資至少6000億美元(約合5500億歐元),這將進一步增加現有的2.4萬億歐元投資。」
英國杜倫大學法學院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明近期在接受第一財經記者採訪時解釋道,這些「有興趣」等單詞在法律上沒有任何意義,且歐盟與美國所達成的這份協議同美英之間的協議高度類似,都在文本中標明「沒有法律約束力」,歐盟也不能強迫歐盟企業投資。
「但沒有法律約束力不意味着該協議沒有約束力。」杜明對記者解釋道,這意味着,「如果不執行,也要面對後果。」
當被問及該協議中投資承諾部分的具體內容時,川普表示,如果未能兌現,「他們(歐盟)將支付35%的關稅」。川普解釋道,投資承諾是他將關稅降至15%的原因之一,因此如果未能兌現,更高的關稅將再次生效。

「232調查」
「我們將對藥品徵收初步較低的關稅,但一年內,最多一年半,稅率將升至150%,然後升至250%,因為我們希望藥品在本國生產。」川普還表示,他將在「下周左右」宣佈對半導體和晶片徵收關稅,但未詳細說明。
4月1日,川普政府已經開啟針對半導體和藥品的「232條款調查」。
具體而言,川普政府通過該調查,希望得知「半導體和半導體製造設備」以及「藥品和藥品成分、包括藥品成品」的進口情況對美國國家安全的影響。
「232調查」指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款規定的授權,對特定產品進口是否對美國國家安全造成威脅進行立案調查。通常,商務部長會在270天內公佈調查結果。
多位接受第一財經記者採訪的專家都證實,通常「232調查」的流程是在9個月左右,且隨後總統還有3個月左右時間做決定。
此前,美國商務部部長盧特尼克曾表示半導體關稅可能會在一兩個月後推出。
美國商務部針對晶片的「232調查」領域包括但不限於半導體基板和裸晶圓、傳統晶片、尖端晶片、微電子產品和中小企業組件,同時,衍生產品涵蓋包含半導體的下游產品,例如構成電子供應鏈的產品。
實際上,在宣佈該「232調查」之前,川普政府曾發佈了一份對智能手機、電腦、晶片等電子產品免除所謂「對等關稅」的最新總統備忘錄。這一聲明被視為對蘋果公司等科技巨頭的利好,但川普及其內閣成員很快表示,這種緩解不會持續太久,晶片還將被單獨徵稅。
另一項單獨「232調查」則涉及藥品調查將審查所有藥品進口情況,包括仿製藥和非仿製藥以及用於製造這些藥品的成分。若該關稅落地,這將對全球製藥巨頭造成打擊,包括默克公司和禮來公司,它們均在全球各地擁有數十個生產基地。
川普多次抱怨美國製藥商對海外生產的依賴。近期,川普在強調美國和瑞士之間的貿易逆差問題時稱瑞士製藥業從美國獲取巨額利潤。
據報道,瑞士諾華公司、羅氏旗下美國子公司基因泰克(Genentech)近日都收到了川普政府信函,被要求降低藥品價格。美國貿易代表格里爾在近期談及瑞士製藥行業時也表示:「他們向我們國家運送了大量藥品,(但)我們希望在我們的國家生產藥品。」



















