在2025年的全球舞台上，衝突與動盪持續延燒。俄烏戰爭進入第三年，僵局未解；以色列與哈馬斯的對抗加劇，與伊朗的緊張關係頻頻引發區域震盪；南亞的印巴衝突雖暫時平息，潛在火藥味猶存。就在這亂局中，7月24日，泰國與柬埔寨在塔莫安通寺（Prasat Ta Muen Thom）爆發近年最嚴重的邊境交火，造成至少12人死亡，數萬居民流離失所。這場衝突不僅是兩國數世紀領土爭端的延續，更在中美地緣博弈的背景下，為東南亞穩定投下新變數。本文從歷史根源、當前危機及國際背景三方面，剖析衝突的成因與未來走向。
歷史根源：高棉遺蹟與民族認同糾葛
泰國與柬埔寨的邊境爭端核心，在於高棉帝國遺蹟的歸屬權，尤以位於泰國素林府與柬埔寨奧多棉吉省交界的塔莫安通寺為焦點。這座寺廟源自9至15世紀的高棉帝國，其文化影響覆蓋今日泰國東北部與柬埔寨全境。帝國衰落後，泰國的阿瑜陀耶王朝（1351年至1767年）與暹羅王國逐漸併吞高棉領土。1907年，法國殖民柬埔寨與暹羅簽訂邊界協議，以分水嶺為基準劃界，但受限於當時測量技術，塔莫安通寺及柏威夏寺被劃入柬埔寨，儘管地理上更靠近泰國天然邊界，因而埋下爭端根源。
1962年，國際法院基於1907年地圖的合法性，裁定柏威夏寺屬柬埔寨，但泰國認為地圖違反分水嶺原則，僅勉強接受。塔莫安通寺的歸屬問題則懸而未決，成為兩國民族主義的引爆點。
泰國學者帕文·柴查瓦爾蓬指出，這些遺蹟不只是文化遺產，更是「民族認同的象徵」，雙方政府常利用其歷史意義動員國內支持，特別在國內發生政治危機時期。柬埔寨洪森政府將寺廟爭議視為凝聚民心的工具，尤其在經濟壓力下，民族主義成為轉移焦點的利器。美國人類學家查爾斯·凱斯在《金色半島》（1977年）中分析，泰柬邊境的「文化重疊」加劇矛盾。泰國素林府居民多操高棉語，與柬埔寨有深厚的文化聯繫，這種跨界認同使領土爭議不僅關乎地圖，更觸及民族身份認同。2008年，柏威夏寺列入聯合國教科文組織世界遺產，引發泰國抗議。2011年雙方交火造成15至20人死亡，顯示爭端易升級為軍事衝突。
當前危機：內政動盪與外交策略
7月24日的塔莫安通寺衝突是自2011年以來最嚴重的軍事對抗。泰國軍方指控柬埔寨向泰國四個府的平民區發射火箭彈，造成11名平民和一名士兵死亡，另有24名平民和七名士兵受傷。泰國隨即出動F-16戰鬥機空襲柬埔寨境內目標，並關閉邊境檢查站。柬埔寨則指控泰國首先向塔莫安通寺的柬軍開火，約15分鐘後才還擊。雙方互指挑釁，凸顯長期不信任。
泰國內政危機為衝突增添燃料。首相佩通坦因6月15日與柬埔寨前領導人洪森的電話內容被泄露，於7月1日被憲法法院暫停職務。她在通話中稱泰軍為「對立面」，並以「叔叔」稱呼洪森，承諾「安排」其要求，被國內民族主義者視為背叛，引發曼谷街頭數千民眾抗議。泰國學者提提南·蓬蘇迪拉克2023年曾在《曼谷郵報》中分析，佩通坦所屬的欽那瓦家族具有親柬傾向，常引發民族主義反彈；佩通坦的言論暴露她試圖通過個人外交緩解爭端的意圖，但洪森的泄密加劇泰國政治分裂。
洪森的動機可能兼具內外考量。公開錄音不僅削弱泰國政府，也向柬國內部展示他對區域事務的掌控力。柬埔寨經濟高度依賴中國投資，洪森家族的權力基礎與中國支持密不可分。通過激化泰國民族主義，洪森可能試圖轉移國內對經濟不平等及權力交接的批評（其子洪馬內2023年接任首相）。然而，這一策略可能適得其反，增加柬埔寨在國際社會被視為挑釁者的風險。
洪森與泰國前首相達信的深厚關係是衝突的關鍵背景。2001年，雙方簽署《MOU-44》，為泰國灣海上爭議提供談判框架，雖未突破，但顯示兩人私交對外交的影響。達信2006年被政變推翻後，洪森多次提供庇護，兩人關係密切。洪森此次泄密則將個人關係轉為政治籌碼，可能意在削弱泰方談判立場並鞏固國內支持。
泰柬雙方近日在塔莫安通寺爆發近年最嚴重的邊境交火。圖為今年3月時一名泰國軍人在寺中站崗，看着柬埔寨人到訪。（AFP）
區域穩定的試煉
短期內，聯合國安理會可能召開會議，討論促成臨時停火的決議，但塔莫安通寺爭議與民族主義糾葛難以徹底解決。泰國內政動盪可能促使政府採取強硬立場以挽回民意，柬埔寨則可能倚靠中國支持保持強勢。東盟作為區域合作平台，長期在泰柬爭端中保持中立，但調解能力屢受質疑。學者建議東盟推動更具約束力的爭端解決機制，以提升區域影響力。此外，邊境軍事行動可能破壞素林府的農業區和柬埔寨的森林資源，聯合國警告，氣候變化加劇的水資源競爭，可能成為未來衝突的潛在導火索。
泰柬邊境衝突是歷史恩怨、內政危機與地緣政治交織的結果，在2025年全球動盪的背景下，從俄烏戰爭到中東危機，再到東南亞的邊境交火，世界各地衝突頻發，泰柬危機為區域穩定敲響警鐘。國際社會須推動對話與外交解決方案，東盟應強化調解角色，探索更有效的爭端解決機制。泰柬兩國則須在民族主義與務實外交間尋求平衡，妥善管理邊境資源與生態問題，否則這場衝突可能演變為東南亞穩定的新斷層線，進一步削弱區域合作的基礎。
作者黃一展是聯合國資訊科技處顧問
