編者按：《CDT報告匯》欄目收錄和中國言論自由及其他人權問題相關的報告資訊。這些報告的來源多種多樣，包括機構調查、學術研究、媒體報道和網民匯集等等。也歡迎讀者向我們推薦值得關注的報告。
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中參館ChinaFile是亞洲協會旗下的在線雜誌。其使命是促進對中國的充分了解並進行細緻入微的公眾討論。該出版物刊載原創報道、分析、攝影和視頻，內容涵蓋政治、文化、環境和技術等廣泛主題。中參館ChinaFile經常關注那些未被廣泛報道的話題，並與記者、學者和其他專家合作。
一、中參館：中國網絡審查制度遠非「防火牆」般簡單
6月30日，位於紐約的非盈利網絡雜誌《中參館》(ChinaFile)發佈了一份深度調查報告，詳細剖析了中國網絡審查機制的演變、現狀及其對全球互聯網的深遠影響。報告指出，中國的網絡審查系統已經發展成為一個精密、動態且適應性極強的多層次管控體系，將中國的網絡審查僅僅理解為一道「防火牆」已遠不足以概括其全貌。
該報告由中參館資深調查編輯傑西卡·巴特克(Jessica Batke)和美國東北大學計算機科學系助理教授勞拉·埃德爾森(Laura Edelson)共同完成。
作者將中國當下的網絡審查制度稱為「鎖網」(The Locknet)，並表示其影響力正日益超越國界，向全球互聯網滲透。報告將中國的網絡審查系統比作一個複雜的水利工程，因為它不僅僅像「水壩」一樣簡單地攔截信息，而是像水閘、運河和灌溉系統一樣精密地引導和調控信息。報告形容這是一個「貫穿線上與線下世界」的龐大機器。
報告截圖
報告指出，傳統上我們認為防火牆是「一堵牆」，會完全封禁像Google、Facebook這樣的網站，但這只是「水壩」的功能。作者在文中舉例，中國的「信息水利工程」常見手段還有「節流」(Throttling)等功能。對於一些未被完全封鎖但不受歡迎的外國網站，比如某些學術數據庫、技術論壇或小眾新聞網站，審查系統並不會直接切斷訪問，而是會大幅度降低用戶訪問這些網站時的網絡速度。這種體驗就像一個水閘被擰得很小，水流變得斷斷續續、極其緩慢。用戶會感覺網頁加載極慢、圖片無法顯示、視頻頻繁緩衝。這種持續的糟糕體驗會極大地消磨用戶的耐心，使其最終主動放棄訪問，轉而尋求國內的替代信源。
當國內發生某個突發的負面公共事件或醜聞，信息開始在社交媒體上發酵時，審查系統除了使用傳統刪帖、封號的「堵水」手段外，更會啟動「水利工程」中的「泄洪」和「漫灌」機制。
「泄洪」指的是，審查系統會有意地將大量無關的、娛樂性的內容（如明星八卦、搞笑視頻）推上熱搜榜，瞬間佔據公眾的注意力。這就像打開泄洪閘，用巨大的、無害的水流（信息流）來衝擊整個河道。同時，官方媒體和大量「愛國」博主會協同行動，進行「正能量」的「漫灌」，發佈大量關於國家成就、民族自豪感的內容，主動設置議程。在這一系列操作下，原有的負面輿情就像一股小小的「污水」，很快就被海量的、官方引導的「清水」所稀釋、衝散，並被推到信息流的下游，最終消失在公眾視野中。這種方式不是簡單地「堵」，而是主動地、大規模地重塑整個輿論場的「水文環境」。
報告表示：「審查機制的隱蔽性，讓用戶難以判斷他們所接觸的信息是否完整，這從根本上改變了人們與信息互動的方式。」
更引人注目的是，中參館發現中國的審查制度正在「悄然潛入全球互聯網」。這意味着，即使是身處中國境外的國際互聯網用戶，也可能在不經意間受到中國審查指令的影響。比如，報告將輸出「自帶審查」的技術產品比喻成「出口內置過濾器的淨水器」。
報告舉例稱，一些國際公司可能會在他們的產品中，整合已經過中國審查標準「過濾」的大型語言模型，從而將審查效應擴散至全球。報告中引述專家觀點表示：「國際互聯網用戶可能會發現自己受到中國審查法令的約束，即使他們在中國境外。在某些情況下，國際公司會複製這種審查制度，例如，將經過審查的大型語言模型整合到其產品中，然後這些產品在全球範圍內使用。」
此外，中參館還對中共當局和科技公司影響全球互聯網技術標準制定的行為提出警告，報告將其比作「重塑全球河流的河道規則」。報告稱：「這是一個更深層次的滲透。」中國政府和華為、中興等科技巨頭正積極參與國際電信聯盟(ITU)等國際標準制定機構的工作，旨在推動他們所倡導的「新IP」等網絡底層架構標準。報告警告，這些新標準提案往往在「提升效率」和「加強網絡安全」的名義下，嵌入了有利於國家進行集中化控制和監控的設計。比如，某些新架構可能更容易追蹤到每一個數據包的源頭，從而削弱用戶的匿名性。
該機構警告稱，如果這些由中國主導的標準在國際上被廣泛採納，那就相當於重塑了全球互聯網這條「大河」的「河道規則」。未來的互聯網基礎設施本身就會變得更「親審查」、更「不親私隱」。這種滲透方式不針對具體內容，而是從根本上改變互聯網的「水文地質」，使其更容易被任何希望進行大規模監控和審查的政府所利用，從而對全球所有用戶的自由構成潛在威脅。
最後，由於篇幅限制，《中國數字時代》不能一一報道報告中的驚人發現，但這份報告的最大意義在於將中國審查制度比作一個「水利工程」，其複雜性顛覆了我們對「防火牆」的傳統認知，提供了一個全新的分析框架。它不僅揭示了「鎖網」系統內部的運作邏輯，也對其日益增長的全球影響力提出了深刻的警示。
二、人權觀察：港版國安法五周年，港府打壓人權、洗腦民眾
今年6月30日是中共當局在香港推行國安法五周年。國際非盈利組織人權觀察(Human Rights Watch)當天發佈一份報告，稱中共當局不但系統性地瓦解了香港的半民主制度，還對香港的言論、結社、集會自由以及公平選舉和司法獨立進行打壓。
中國和香港當局嚴厲懲罰批評政府人士，建立高度壓制性的國家安全體制，並對香港居民實施思想控制。日益明顯地，唯有中國共產黨的效忠者——即所謂「愛國者」——才能在社會上充任重要職位。
人權觀察中國部副主任王松蓮在報告中指出：「僅僅五年時間，中國政府就徹底扼殺了香港的政治和公民活力，取而代之的是統一的強制性愛國主義。」她進一步表示：「這種高壓統治可能對香港產生深遠影響，儘管許多香港人仍在以各種微妙的形式努力抵制暴政。」
報告截圖
報告詳細闡述了自《國家安全法》實施以來，近百個獨立的公民社會團體、工會、政黨和媒體機構被迫關閉。同時，許多批評人士因國家安全相關指控而遭到起訴，並常常面臨漫長的監禁。人權觀察在報告中批評國際社會在此問題上採取的具體行動有限，並敦促擁有人權制裁機制的國家，對那些對侵犯人權行為負有責任的中國和香港官員實施制裁。
報告明確指出，《國家安全法》的實施使得香港的法律框架被大幅修改，賦予當局廣泛的權力來壓制異見。例如，報告提到：「警方現在可以根據國安法進行未經授權的搜查和監聽，並凍結被指控犯有國家安全罪行的人的資產。」這種權力的濫用，直接導致了香港曾經活躍的公民社會迅速萎縮。
報告還着重提及了教育領域的劇變。人權觀察表示：「香港的學校課程被修改，以強化愛國主義教育，並審查被認為不符合北京敘事的歷史和政治內容。」這種做法旨在從根本上改變年輕一代的思想，確保他們對中央政府的絕對忠誠。
此外，香港的司法獨立也遭受了前所未有的衝擊。報告引述案例表明：「許多國安法案件的審理過程缺乏透明度，被告的法律權利受到限制，保釋條件極為苛刻，且定罪率極高。」這使得香港曾經備受推崇的法治基礎受到嚴重侵蝕，公正審判的原則面臨巨大挑戰。
王松蓮在報告中補充道：「香港的國際金融中心地位和獨特的文化認同，正因這種持續的政治壓制而面臨嚴峻考驗。國際社會不應坐視不理，任由中國政府公然壓制香港人民而無需承擔任何後果。」
最後，人權觀察呼籲各國政府採取更強硬的立場，追究相關官員的責任，並向中國政府施壓，要求其停止在香港的壓制政策。
三、書評《中華銀河帝國》：探尋現代中華帝國的隱秘形態
政治哲學家約翰·基恩(John Keane)和政治學家何包鋼合著的新書《中華銀河帝國：中國新世紀的財富、權力、戰爭與和平》在2024年發表。之後，該書因為用「帝國視角」看待中國今天在國際舞台扮演的角色而引發學界關注。
亞洲協會高級研究員、歷史學家約翰·德勒里(John Delury)在網絡雜誌《China Books Review》上也發表了自己的書評。文章通過回顧歷史的方式，支持了該書的觀點。作者表示：「『中國即帝國』的觀念將長期存在。但關鍵問題在於，中國將選擇以何種方式行使帝國權力，以及太平洋彼岸的帝國將如何回應。」
書評截圖
德魯里的文章首先回顧了「帝國」這一概念在現代中國研究中被長期迴避的歷史。他指出，儘管中國擁有數千年的帝國傳統，但在很長一段時間裏，由於官方的「反帝國主義」敘事以及國家相對貧弱的狀況，外界很少將現代中國視為一個帝國。然而，隨着習近平時代中國的崛起及其全球影響力的擴張，這一觀念正在迅速改變。
德魯里認為，《中華銀河帝國》一書恰逢其時，它不僅大膽地將當代中國定義為一個帝國，更重要的是，它提出了一個全新的概念——「銀河帝國」，以描述其獨特的、非傳統的帝國形態。在文章的核心部分，德魯里引用了該書的精彩論述，以闡明這一複雜而新穎的觀點：
該書作者毫不猶豫地將中國稱為帝國，他們寫道：「如果『帝國』一詞指的是一個政體，其變革性力量在銀行和信貸系統、資本投資、文化符號、治理安排和軍事實力等方面遠遠超出其邊界，那麼無論其外交官、學者和官員怎麼說，中國正迅速成為一個具有全球影響力的帝國。」作者們認為，真正的問題在於，它究竟是「何種」帝國？他們的答案是：一個銀河帝國。
這篇書評進一步解釋道：「銀河帝國」的比喻並非僅僅指中國在太空探索領域的雄心，其更深層的含義在於描述一種「後領土」時代的新型霸權。這種權力不依賴於傳統的領土征服，而是通過構建龐大的跨國網絡來實現。
書中最具說服力的部分，是用具體案例來說明這種不斷變化的霸權是如何運作的。例如，作者描繪了航運巨頭中遠集團(COSCO)如何通過租賃比雷埃夫斯、瓦倫西亞和鹿特丹等地的交通樞紐，將其龐大的船隊與全球商業服務整合起來。當華盛頓用高牆和關稅收緊美國邊境時，北京卻在倡導跨境互聯互通和國際貿易。作者觀察到：「流動的機動性正是中華銀河帝國的通貨。」
如果說中遠集團代表了交通運輸領域的銀河帝國，那麼科技巨頭騰訊則講述了中國「全球網絡化數字通信媒體星系」的故事。書評作者引用書中一個絕妙的比喻，將微信（WeChat）形容為「一個掌握在掌心的帝國入口，它集銀河帝國的蒸汽船、鐵路、信號燈、電報、郵政、廣播、電話和電視於一身」。
在文章的最後，德魯里也提及了書中所指出的這種新型帝國的脆弱性，例如其在獲取國內外民眾信任方面所面臨的挑戰，尤其是在香港問題上，「帝國未能贏得人心」。
總而言之，德魯里認為《中華銀河帝國》是一部極具啟發性的「挑釁之作」，它成功地推動了人們對中國全球角色的討論。他以一個發人深省的觀察結尾：當今世界由兩個都自認為是「大衛」的「歌利亞」（指體量巨大但都懷有受害者心態的中美兩國）主導，這無疑是一個充滿風險的局面。
