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秦鵬:美英協議建立「對等關稅」樣板

未來兩個月,歐美談判將是關鍵。若無突破,貿易戰陰雲將籠罩大西洋兩岸。 要推動歐盟巨大讓步,可能需要美國與更多關鍵的貿易夥伴國家,比如日本,也達成類似美英協議的對美讓步方案,同時美國對歐洲大國施加更大壓力,才可能見效。 川普被譽為達成交易的高手,但這看似不可能完成的任務,他將如何解決?讓我們拭目以待。

 

中美貿易協議內幕:中共4月先談了芬太尼問題,川普稱中國先眨眼睛;美英確定貿易協議框架,給各國建立「對等關稅」樣板;歐盟宣佈如達不成協議,將對美國1,000億美元商品進行報復!

今天我們談一下川普對全球關稅戰的進展、內幕和未來發展的部分預測:

第一,美國媒體披露了中美貿易協議內幕,恰如川普所說,是中國先眨眼睛;

第二,美英貿易協議框架確定,給各國建立了川普式「對等協議」的樣板;

第三,歐盟宣佈如果達不成協議,將對美國進行1,000億美元報復。究竟會怎樣?

美英確定貿易框架川普給世界打樣?

5月8日,川普與英國方面共同宣佈了新的雙邊貿易協議框架。與外界起初的想像不同,這並非最終協議,而是一個框架。但這已足以讓外界看到豹子的全貌了。受此影響,美國股市大漲。

我們先來看協議的主要內容,然後探討一下,這對其它國家意味着什麼。

1.關稅減免與對等:10%關稅可能為美國對外最低關稅。

英國對美國的整體關稅稅率,之前是5.1%,現在降低為1.8%。美國對英國整體關稅,之前為3.4%,現在維持4月2日「解放日」開始徵收的基礎關稅10%。

這意味着美國以加征關稅作為談判籌碼,同時增加本國收入並保護美國製造業。川普表示,10%關稅可能是最低關稅標準。

另外,美國將英國汽車進口關稅從27.5%降至10%,適用於10萬輛的配額,幾乎等於2024年英國對美汽車出口總量。川普提到自己喜歡勞斯萊斯汽車,這也是英國製造的代表之一。

美國把從英國進口的鋼鐵關稅從25%降至零,英國同時取消對美國乙醇19%的關稅。

美國商務部長盧特尼克表示,該協定將為美國生產商每年創造50億美元的新出口機會,並通過關稅每年增加60億美元的收入。

2.增加購買美國產品:承諾購買100億美元波音飛機,加強與勞斯萊斯合作。

英國承諾購買價值100億美元的美國組裝的波音飛機,美國同意免除對勞斯萊斯(Rolls-Royce)噴射發動機的關稅。

盧特尼克表示,作為協定的一部分,美國將免除對英國勞斯萊斯噴射發動機及相關飛機零件的進口關稅。這適用於勞斯萊斯供應給波音飛機的發動機,如Trent系列(常用於波音787和777X)。

3.非關稅壁壘與市場准入:英國沒有降低農產品准入標準。

英國拒絕降低與歐盟一致的食品標準,但允許符合這些標準的美國生產商(如無激素牛肉)獲得更大的市場准入。

關於藥品關稅的細節尚未明確,表明這一敏感領域的談判尚未解決。

在周三,川普在真相傳媒上初步宣佈消息,稱一個備受尊敬的大國將與美國達成協議。實際上,英國是美國第11大貿易夥伴,僅佔美國貿易額的3%,進口額的1.2%。因此,英美協議真正的意義,是川普希望為與更大貿易夥伴的談判奠定基礎,提供一個模板。

從這裏,我們也可以推斷未來美國與其它貿易夥伴協議的主要特點:

1.美國會用關稅減免換取市場准入

美國可能利用高關稅作為談判籌碼,換取市場准入和特定產業承諾。

比如,對日本、德國或加拿大的汽車或鋼鐵提供關稅減免(例如從25%降至10%),並設置配額以保護國內產業。另外,推動其它國家開放美國農產品市場,並要求對方承諾購買高價值美國商品,如波音飛機、軍事裝備及石油天然氣。

美國預計優先考慮順差較小的國家,像加拿大或澳大利亞,因為這些談判對美國的政治風險較低。不過,也有分析認為,因為牽扯中美對抗,印度可能成為第二或第三個達成初步協議的國家。

預計未來,日本可能獲得汽車關稅減免,但需開放大米和牛肉市場;韓國可能在半導體關稅上獲得豁免,以換取增加能源進口或軍事採購。

也有分析認為,加拿大與墨西哥可能獲得鋼鐵和汽車關稅減免,但需進口更多美國牛肉和乙醇。但是我認為這個看法不準確,因為北美貿易圈的汽車製造,主要是美國製造商在生產,而川普希望汽車產業回歸美國,恐怕不會在這方面做出太多讓步。

2.對一些國家的准入標準,美國會選擇接受妥協

以歐盟為例,美國和歐盟在農產品准入標準上的差異,主要源於食品安全、動物福利、環境保護和監管理念的不同,比如美國允許使用生長激素、氯洗雞、基因改造(GM)作物和較高劑量的抗生素。雖然根據全球食品安全指數,美國的食品質量與安全標準排名第四,高於許多歐盟成員國,但是歐盟遵循「預防原則」(precautionary principle),對潛在風險採取更保守態度,即使缺乏明確科學證據也可能禁止某些做法(如激素牛肉、氯洗雞、部分GM作物)。

從英國和美國新協議來看,美國可能不會在這方面過于堅持。

美中貿易會談內幕川普:中國先發起

關於中美兩國在瑞士的會談,到底是誰先發起的,之前一直是個謎團。中共方面一直堅持稱是應美國要求舉行的。

這並不奇怪,因為中共此前態度強硬,堅持要求美國先取消高額關稅,否則不願與美方會談。

甚至,中共方面還給自己加戲,把談判看作是對美國「下跪」。中共外交部還專門出了一個視頻,聲稱「中國不跪」。

在我看來,這純粹是中共自找麻煩。美國以關稅作為談判手段,要求各國降低關稅和非關稅壁壘。最好的應對方法,如中共央行前行長易綱所說,是不報復、積極談判,同時藉機改革。

不過,中共也真是精神分裂。一方面,認為美國加征關稅是搬起石頭砸自己的腳,另一方面,卻非得勸「萬惡的美帝」懸崖勒馬;如今美國未降低關稅,中共卻稱「在充分考慮全球期待、中方利益及美國業界和消費者呼籲的基礎上,中方同意與美方接觸」,這本身就顯得尷尬。

5月8日,《華爾街日報》的一篇最新報導,揭示了這次談判的真相:

據中美兩國知情人士透露,雙方早在4月底就已針對芬太尼問題進行會談(中共此前否認談判是假的)。中共試圖弄清楚川普希望中國如何打擊用於製造芬太尼的化學前體販運,白宮則向中共提供了一份建議清單。

負責與美國私下接觸的人是中共公安部長王小洪,他同時擔任中國國家禁毒委員會主任。今年1月,他曾以這一身份與拜登政府下的白宮毒品管制辦公室主任拉胡爾·古普塔(Rahul Gupta)進行視訊會談,聲稱雙方在禁毒方面「取得積極進展」。

但這顯然是謊言。中共對國內社會的管控無孔不入,若真心想打擊芬太尼等毒品,問題早已解決。

所以,芬太尼問題的本質不僅僅是毒品問題,而是中共利用非對稱手段給美國製造麻煩,再以解決問題為籌碼進行談判,以毒品換關稅,謀取經濟和政治利益。這是一種「超限戰」,每天奪走200多名美國年輕人的生命,中共利益集團每年因此獲取數十億美元非法資金,同時還擾亂了美國社會。

類似的,中共在全球其它地區也常扮演「先放火後救火」的角色。比如,朝鮮核武、中東巴勒斯坦、哈馬斯、葉門胡塞武裝、台灣問題,都與中共的干預有關。

俄烏戰爭的來源,也是中共以「合作無上限」支持普京發動戰爭,然後提供武器、信息以及軍民兩用物資,同時打着支持和談的名義試圖撈取利益。

然而,川普已看穿這一策略。近期美國與烏克蘭達成礦產協議,其中三條關鍵措辭直指中共和俄羅斯::1.用書面語言,提到「俄羅斯的全面入侵」;2.該協議約定,美國將透過直接付款或新的軍事援助向該基金捐款,重申對烏克蘭的軍事支持;3.協議約定,任何為俄羅斯戰爭機器提供資金或補給的國家和個人不得從重建烏克蘭中獲益,直接揭露中共的「中立」假面。

這一次中美談判,中共為什麼要選擇芬太尼問題破冰呢?一個重要原因,當然是面子問題,它不願意直接談貿易,以免顯得軟弱;另一方面,是策略考量,中共試圖利用川普對美國年輕人生命的關心,先談取消20%芬太尼關稅,為後續談判開路。

因此,關於「誰先眨眼」的問題已無需猜測。5月7日,有記者問及「中國說美國發起了本周的貿易會談」,川普回應:「他們說是我們發起的?我認為他們應該回去好好核實一下。」

但是,對中共而言,真相不重要,中國經濟和老百姓的生活也不重要,黨的面子永遠是第一位。5月8日,中共駐美國大使館再次重申,會談是應美方請求而舉行,還聲稱絕不會犧牲原則立場去尋求達成任何協議。

所以,如果一個人要從黨媒那裏尋找真相,恐怕永遠會失望。

歐盟威脅對美千億商品報復最後也會停下談判嗎?

就在川普與英國召開新聞發佈會前,5月8日,歐盟委員會發佈重磅消息:若與美國的貿易談判失敗,歐盟將對價值950億歐元(逾1,000億美元)的美國商品加征報復性關稅!從波音飛機到波本威士忌、葡萄酒到汽車零件,美國產品將面臨全面打擊。

歐盟計劃在6月10日前完成公眾諮詢,聽取27個成員國和企業意見,最終敲定關稅範圍。歐盟委員會主席馮德萊恩表示:「我們全力爭取談判解決,但也做好了所有準備。」

這並非歐盟第一次亮劍。今年4月,歐盟批准對210億歐元的美國商品徵收25%關稅,目標包括大豆、摩托車、服裝等,但因川普給予90天緩衝期(至7月8日截止),歐盟暫時按下暫停鍵。此次950億歐元的清單規模更大。

但問題在於,美英達成框架協議後,歐盟真的會與美國撕破臉進行報復嗎?

實際上,歐盟有和美國談判的必要性。美國是歐盟頭號出口市場,汽車、機械、藥品佔比巨大。美國關稅預計讓歐盟損失2,090億美元,德國車企、法國酒商、意大利農戶苦不堪言。若不談判,全面關稅戰開打,歐盟經濟恐難承受。

然而,歐盟與美國的矛盾更為複雜,目前許多專家認為達成協議幾乎無解。

前一段時間,歐盟提出「零對零」關稅協議,相互取消汽車與工業品關稅,但據歐盟談判代表透露,川普對此不感興趣。歐盟隨後提出額外購買500億歐元的美國液化天然氣、大豆等產品,川普仍不買賬。

雙方談判的核心障礙,和別的國家不同,實際主要在於:

1.歐盟對美國科技巨頭的監管與稅收政策:

歐盟的《數字市場法案》(DMA)、《數字服務法案》(DSA)和《通用數據保護條例》(GDPR)要求提高透明度、加強版權保護,並計劃對人工智能實施新規,直接影響蘋果、臉書、谷歌等美國科技公司。

歐盟對美國科技公司的在線廣告與數據銷售徵收高額數位稅,引發美國不滿。美國財政部長斯科特·貝森特公開要求在關稅談判前解決「不平等稅收」問題,指責歐盟的數位稅歧視美國企業。

川普希望歐盟降低美國產品的增值稅,但歐盟各國增值稅稅率不一(德國19%、法國20%、瑞典25%),稅收主權屬於成員國,歐盟委員會無權統一調整。

2.歐盟內部權限掣肘:

委員會雖負責協調貿易政策,可降低牛仔褲或花生醬的關稅,但無權修改各國增值稅或科技監管法規。《數字市場法案》等法律需經歐盟議會與27個成員國共同修訂,程序複雜且耗時。

相比之下,美國總統可通過行政命令快速調整政策,而歐盟的決策效率低下,難以靈活應對美國要求。

因此,未來兩個月,歐美談判將是關鍵。若無突破,貿易戰陰雲將籠罩大西洋兩岸。

要推動歐盟巨大讓步,可能需要美國與更多關鍵的貿易夥伴國家,比如日本,也達成類似美英協議的對美讓步方案,同時美國對歐洲大國施加更大壓力,才可能見效。

川普被譽為達成交易的高手,但這看似不可能完成的任務,他將如何解決?讓我們拭目以待。

——《秦鵬觀察》製作組

責任編輯: 李廣松  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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