導讀：1913年以前，美國人根本不用交所得稅，收到的關稅就多的花不完。在那個時代的美國，民間沒有通脹，聯邦也沒有欠債，被稱作民富國強、蓬勃發展的黃金時代。比如：
在1890年，美國的GDP已然躍居世界第一；
到1913年，美國工業產值就相當於英、法、德三大國之和了。
那麼，什麼是美國黃金時代的殺手鐧呢？無它，就是麥金萊總統的高關稅。美國從1890年起的高速發展，正是拜高關稅的貿易保護主義所賜。
而且，在此後長達二十多年時間裏，入住白宮的共和黨總統，正是延續麥金萊的關稅政策，造就了此後美國世界霸主的輝煌。
川普關稅：將美國帶回黃金時代
文|立峰
1、川普總統的對等關稅
即將到來的4月2日，被總統川普為稱為美國的解放日Liberation Day。這是為什麼呢？
因為從這天起，美國將大幅調整對外關稅，即重新開啟美國對等關稅Reciprocal Tariffs的新時代。
有人會問，實施對等關稅，是美國霸權主義的表現嗎？
1、也許，從被加征關稅方看來，的確很難接受，特別對於一些出口依賴型國家，關稅不但有關經濟發展(比如中國，對美出口順差常年保持在5000億美元左右)；甚至還關乎生死存亡(比如加拿大，對美出口占出口總額的75%左右)。
2、但對於美國來說，卻早已因不平等關稅帶來的長期、高額的貿易逆差而難以為繼了。加上美國作為超級大國，長期自覺承擔了各種國際義務。凡此種種，都成了美國的不可承受之重。比如，
①自二戰起，美國不但全力以赴、親自上場，將盟國從法西斯的鐵蹄下解救出來；戰後，美國便是義不容辭地出錢出力，通過馬歇爾計劃贈予各過國超130億美元(相當於現在的數千億美元)的無償援助，幫助各國戰後的經濟恢復和重建。
②不僅如此，作為老大哥的美國，對歐盟、中國、日韓、加拿大和墨西哥等貿易夥伴的關稅水平，長期以來都維持在不到2.5%的低位。
但與此同時，所有的「好朋友」在對美國商品徵收關稅時卻毫不手軟。比如歐盟對美國汽車關稅常年維持在10%，中國對美汽車關稅為25%。除此之外，很多國家，如加拿大，還對美國商品設置了花樣繁多的非關稅貿易壁壘。
非但如此，美國拜這些國家所賜，默默承受了長期的、高額的貿易逆差。
事實上，自從二戰，作為世界強國的美國，就在不斷地向全世界輸出購買力。不僅如此，美國作為大國，在聯合國和北約等組織負擔了主要的經費開支，承擔了過多的國際責任。以至於今天，美國國債已近37萬億年，是DGDP的1.3倍，單利息就超過每年的軍費。
儘管如此，美國卻依然被很太多的人指責強勢、霸道，並被不斷要求承擔更多的責任。
如今川普總統從美國利益出發，提出實施對等關稅Reciprocal Tariffs，並不是在追求霸權，而只是一種對平等貿易的訴求。即：你收我多少關稅，我就收你多少關稅，公平交易、童叟無欺。
因為美國經濟早已被嚴重透支，再也無力繼續做冤大頭，讓一幫自稱盟友的吸血鬼長期佔便宜賣乖了。
顯而易見，對等關稅與高關稅壁壘的貿易保護主義不同，它並非阻礙貿易之舉，而是通過平等稅率，對原來的「不平等」以牙還牙。它強調的是公平和對稱，在維護本國製造業健康發展的情況下，平衡貿易關係、鼓勵自由貿易。
然而，很多人一說到關稅，第一時間就認為這是負面的，認為它會阻礙自由貿易和自由經濟，會引發物價上漲和通貨膨脹，等等。
而與此同時，他們卻對全球化一邊倒地持全然正面的看法，認定它有助經濟發展、技術進步、貿易繁榮，有益無害。
但事實卻未必如此。關稅並非天然負面，全球化也同樣可能帶來不平等。關稅也好，全球化也罷，都只是工具和方法，效果究竟如何，要視具體情況而定。
要知道，關稅、或曰商業稅，從古至今一直存在，只要有商業的地方，就會有關稅和商業稅。而無論東方西方，關稅都並非負面，而是在歷史演進、經濟發展中扮演了重要的角色。
意大利歷史學家克羅齊說：一切歷史都是當代史。——而我們看待歷史的視角，就決定了評價現實的方式。
2、關稅：晚清朝廷的救命稻草
毋庸置疑，海關稅在近代中國，就曾是一件影響深遠、甚至決定國運的事情。
也許很多人認為，海關稅是晚清門戶大開後突然出現的。但事實遠非如此，關稅至少從戰國時期起就有了雛形。
在中國古代，商人的地位之所以低，就是因為商業稅相較於土地稅，徵收起來比較困難。但統治者都不傻，只要有可能，就會對流通貨物徵收內陸關稅。
因而在唐宋以前，就有了專門的市舶司，在港口對進出口貨物徵收海貿關稅。到了晚清，海關稅的大幅增長，則是鴉片戰爭迫使清庭開放通商口岸的結果。
晚清時期，隨着通商口岸的增加，進出口貿易量也水漲船高，加上清廷曾聘請英國人赫德管理海關效率大增，關稅竟然很快就成了朝廷收入的主要來源，對整個中華帝國都產生了深刻的影響。
海關稅對於大清王朝的重要性，單看數字就一目了然。比如，
1、乾隆年間的1766年，朝廷財政收入中，田賦佔72%，而關稅、鹽稅這些商品稅加起來只有20%。
2、到晚清光緒年間的1903年，朝廷收入中的田賦比例就降到了34%，而關稅、鹽稅和厘金卻佔了62%，其中最重要的關稅收入約佔30%。
但對於朝廷來說，除了關稅在稅收中的佔比，更重要的，恐怕還是金額，比如，
1、康乾盛世時，清廷每年總財政收入只有不到5千萬兩白銀。後來雍正的財政改革之所以成功，標誌就是為國庫攢下了六七千萬兩銀子。
2、但晚清時期，從1841—1911的70年間，財政收入就從白銀3700萬兩一下跳長到了3.39億兩，增長了足足有8倍多。
晚清朝廷正是憑藉着關稅收入，才從鴉片戰爭、太平天國的一地雞毛中走出來的，非但度過了生存危機，而且迎來了同治中興。即便清朝在滅亡時，財政狀況也比康乾盛世要好，甚至好於後來北洋時期。
3、關稅：美國經濟的增長引擎
要知道，美國從建國開始，聯邦收入幾乎全部來自關稅。因為根據憲法規定，聯邦無權向公民徵收直接稅。比如：
美國憲法第一條里，有兩處關於「直接稅」的條款規定：(聯邦政府)除非按照人口比例，不得徵收人頭稅或其它直接稅。——這是什麼意思呢？
也就是說：如果聯邦確有需要徵稅的，只能按人口比例攤派到各州，再由各州酌情向下徵收。——換句話，這一條直接堵死了聯邦直接向公民徵稅的權力。
因此，美國自1787年聯邦成立，到20世紀初的一百多年間，聯邦政府財政收入主要來源就是關稅。比如：
1、根據《1789年關稅法案》，進口關稅就成了聯邦政府的主要收入來源。
1792年，關稅收入在聯邦收入的佔比超過90%。在整個19世紀(除內戰期間)，這一數字都在60～95%之間。
2、在建國的頭一百年，既沒社會福利，也不用國際援助，聯邦政府開支有限，關稅足以覆蓋所有開支，甚至還略有盈餘。
比如1830年代，安德魯·傑克遜就用關稅盈餘償還了全部國債。而所得稅對於當時的美國人，根本就不存在。
3、關稅的好處實在是太多了。比如，
首先，關稅作為一種間接稅，非常容易徵收；
其次，在美國從農業國向工商業轉型的過程中，關稅很好地保護了本國新興產業免受歐洲成熟工業國的衝擊；
而且，關稅只對外國(而非本國人)徵收，避免了繳稅帶來的痛感，無論對政府還是個人，都再好不過。
可見，對當時的美國人說，關稅的確稱得上「字典里最美麗的一個詞」。
因而，關稅在美國歷史上，非但沒有限制經濟發展，還幫助美國從一個農業小國，迅速躍升為世界第一的經濟強國，迎來了20世紀前後的黃金時代。
然而，美國只收關稅，而不用徵收所得稅的美好平衡，卻因戰爭被無情地打破了。比如，
1、1860年代爆發南北戰爭，大幅增加了聯邦開支。1862年，聯邦開支因戰爭激增至4.75億美元，而當年的關稅收入僅5200萬。
為了彌補缺口，國會於1861年通過《收入法案》，同意聯邦政府引入「臨時所得稅」，並發行了大量戰爭債券。
2、儘管內戰結束後，所得稅被取消，但聯邦仍需要在戰後清償戰爭債券、支付退伍軍人養老金。並且，隨着聯邦開支日益增加，關稅已經難以完全覆蓋開支。到1880年代，關稅收入占聯邦收入的60%左右。
到19世紀後半葉，西進運動讓美國的領土不斷西擴，政府的規模和職能也有所增加，聯邦支出越來越龐大，導致聯邦政府徵收所得稅的呼聲日益強烈。
儘管如此，憲法第一條關於「直接稅」的規定，還是成了聯邦政府向公民徵收所得稅難以逾越的障礙。
於是，經過反覆博弈，到1913年，通過了憲法第十六修正案，正式賦予聯邦政府向公民直接徵收所得稅的權力。從此，美國的稅收結構被徹底改變。從關稅向所得稅的轉變，打開了潘多拉魔盒。
憲法第十六修正案規定：國會有權對任何來源的收入課徵所得稅，無須在各州之間按比例分配，也無須考慮任何人口普查或統計。
同年，國會又通過了《1913年關稅法案》，大幅降低了關稅稅率。自此以後，美國聯邦開支日益增長，對外徵收關稅不斷萎縮，而所得稅率卻火箭般地向上攀升。比如，
1、一戰期間的1917-1918年，聯邦開支進一步擴大，所得稅成了聯邦主要的收入來源。
2、1930年代大蕭條期間，羅斯福新政進一步擴大了政府職能，政府開支持續大幅增加。而關稅入不敷出，徹底淪為政府收入的次要來源。比如，
①羅斯福創建了大量聯邦機構，到其任期結束，聯邦僱員的數量就一下翻了好幾倍。
②1935年通過《社會保障法》建立了養老金和失業保險制度，聯邦政府首次大規模介入社會福利領域，奠定了現代福利國家基礎。
3、在1929年，關稅依然占聯邦收入的40～50%。1935年，羅斯福推動國會立法，提高了所得稅率和繳稅人群，到1939年，個人和企業所得稅占聯邦收入比重增加到35～40%，而關稅收入占則降至大約10%。
正是從羅斯福開始，美國建國一百多年來所建立的，由關稅主導的財政平衡被徹底打破。1914年，聯邦正式開始向公民徵收所得稅，關稅占聯邦收入的比重就降到了44%，由個人和企業繳納的所得稅很快就成了聯邦收入的主要來源。
此後，美國對外徵收關稅越來越少，而聯邦對內徵收所得稅卻越來越窮凶極惡。如一戰、二戰期間，泯主黨總統威爾遜和羅斯福訂立的累進稅率，最高一級居然高達70%和94%。而這樣的高稅率在二戰結束後，還繼續維持了好幾十年，直到里根總統時期，才將所得稅率大幅調降至28%。
4、關稅法案：麥金萊的黃金時代
說到美國的關稅政策，其中最繞不開的歷史人物，恐怕要數第25任總統威廉·麥金萊William McKinley了。
麥金萊在就任總統前，就因其關稅政策而名聲在外了；而在他就任總統後，更是延續了以關稅促發展的思路。比如：
1、在麥金萊擔任眾議員時，就於1890年推動國會通過了《麥金萊關稅法案》，將平均進口關稅從以前的38%提升至50%，部分商品如馬口鐵，稅率高達70%
2、在1897年，麥金萊剛剛就任總統後不久，又推動了著名的《丁利關稅法案》Dingley Tariff Act of1897，再次將此前被泯主黨調降的關稅稅率提高到46～57%。
可以說，麥金萊的關稅政策，被稱為保護主義的巔峰，美國歷史上的最高的關稅水平也不過如此。
因為，19世紀末的美國，正處於第二次工業革命的高峰，新興工業，如鋼鐵、紡織、機械等行業，仍需對抗來自歐洲成熟工業國的激烈競爭。共和黨人麥金萊的主張，一貫是通過高關稅來保護新興工業，使之成長為具有國際競爭力的產業。
而高關稅的作用，不外乎以下三點：
①刺激外來資本的對內投資；
②保護本國民眾的充分就業；
③為聯邦政府增加財政收入。
而麥金萊的政策重點，就是保護本國的製造業，促進鋼鐵、煤炭等重工業的發展。若干年後，麥金萊高關稅政策可謂成果豐碩，用一石三鳥來形容，一點都不為過。比如：
1、麥金萊時代，美國的重工業有了長足進步，經濟實力顯著增長，工業產值也大幅上升，為美國20世紀初的大繁榮奠定了基礎。
2、當時美國雖然國力節節上升，卻依然面臨着激烈的全球競爭，無論國內建設，還是發展海外戰略，無不開支巨大。
麥金萊的關稅政策，讓美國僅憑關稅收入，就遊刃有餘地在全球拓展影響力，比如：開鑿巴拿馬運河、贏得美西戰爭、將夏威夷納入美國，等等。
3、在此後的二十多年，關稅收入依然是聯邦收入的主要來源。
因而，麥金萊被川普總統稱為「通過關稅讓美國變得富有」的典範。麥金萊總統與川普總統一樣，他們所說的「富有」，並非暫時的財富增加，而是目光長遠、實實在在的產業發展和產業回歸，同時着眼全球，鞏固安全防禦、提升國家實力。
不得不說，麥金萊總統的四年任期，為其後共和黨長達二十多年的連續執政打下了堅實的基礎。
5、對等關稅：打造美國的黃金時代
川普總統這一任期的關鍵詞，除了「關稅」，就是「黃金時代」。這兩個詞兒看似風馬牛不相及，卻有着實實在在的因果關係，因為：
1、麥金萊總統的任期是1897-1901，正是美國從1893年經濟衰退中恢復的時期。
他在1897年推動通過的《丁利關稅法案》，提高了關稅，保護了本國工業，讓美國的工業化達到頂峰。
1898年的美西戰爭，增強了美國的國際影響力；同年，將夏威夷作為美國第50個州併入版圖。
2、從麥金萊1897年執政到整個1920年代，除了威爾遜8年，基本上都是共和黨在執政。美國正是在這個時期，完成了經濟的強勢崛起和國際地位的根本提升。
3、而這一時期的政策主線正是；①主張貿易保護的高關稅；②主張放鬆管制的小政府；③工廠遍地、製造業興盛；④對外征關稅，對內少收稅；⑤美國優先，管好自己，而非到處做世界警察。——所有這些政策和理念，無不與川普總統不謀而合。
川普總統一貫秉持的保守理念，所保守的正是信奉自由經濟和獨立傳統的美國精神。也正是麥金萊總統所體現的傳統共和黨的理念。
2023年聯邦財政收關稅佔2%
其餘全是從美國人身上榨取的
川普總統所謂「讓美國再次偉大」，強調的正是以恢復製造業為基礎的，美國綜合實力的復興；而他所謂的「黃金時代」，就是要打造20世紀初美國百業興旺、蒸蒸日上、充滿自信的另一個黃金時代。政府對外多收些關稅，民眾則充分就業、不用交稅，正如麥金萊和其後共和黨執政時期。
3月26日川普總統在白宮橢圓形辦公室宣佈，對所有不在美國製造的汽車徵收25%關稅。新關稅將於4月2日生效。
對於川普總統來說，關稅並非目的，而只是工具，是一種旨在恢復公平對等的貿易關係的工具。而對等關稅，則標誌着美國沒完沒了被友邦佔便宜、敲竹槓時代的結束。
川普總統作為一國領袖，首先要照顧好的美國人。而只有美國再次偉大了，才有能力多履行一些國際義務。
至於提高關稅將通貨膨脹，根本就不存在。因為實踐證明，歷史上並沒有關稅帶來的通脹，所有的通脹都是貨幣超發引起的。正如1900年代的美國，沒有什麼通脹，只有蒸蒸日上的繁榮。
而川普總統對外加稅、對內減稅，就在大量吸引投資，讓美國人的稅負越來越少，口袋裏的錢越來越多。當一個國家湧入了無數投資，當民眾實現了充分就業，當商品充足、購買力充裕，通脹從何而來呢？
毫無疑問，美國將要迎來的，會是一個繁榮的黃金時代。
