中共對台政策的內外分歧與合法性困境
2025年3月，中共在台灣問題上的最新動向再次引發關注。從高層表態到軍方動作，再到外交戰線上的激烈言辭，中共對台政策呈現出內外分歧與合法性追求並存的複雜局面。透過近期一系列事件，我們或許能窺見習近平政權在推進「祖國統一大業」時的策略與掣肘。
高層溫和與軍方戰狼的對比
在2025年對台工作會議上，中共中央政治局常委王滬寧強調「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業」，措辭四平八穩，延續了既定的政治套話。而3月14日召開的《反分裂國家法》實施二十周年座談會上，全國人大委員長趙樂際的發言更為溫和，不僅重申捍衛國家主權與領土完整，還突出兩岸交流合作與弘揚中華文化。這種溫和姿態似乎意在為兩岸關係保留餘地，避免徹底撕破臉。
與之形成鮮明對比的是中共軍方與外交部的戰狼風格。3月15日，《人民日報》刊發東部戰區司令員林向陽的文章《維護祖國完全統一堅決打掉一切「台獨」分裂圖謀》，宣稱軍隊已升級武器設施，並警告若「台獨」分子或外部勢力挑釁，「人民軍隊將採取一切必要措施予以遏阻懲戒」。這篇文章被視為對G7外長支持台灣聲明的直接回應。而3月17日的台海軍演，則成為這一「組合拳」的重頭戲。外交部發言人毛寧進一步將演習定性為對美國「一系列錯誤行徑」的反制，試圖將矛頭指向外部勢力而非台灣本身。
這種高層與軍方、外交部態度的落差，反映了中共內部在對台問題上的不同側重。高層仍試圖維持政策延續性與穩定性，而軍方和外交部的強硬表態則更直接體現習近平的權力意志——隨時準備以武力解決問題。
《反分裂國家法》的適用困境
2005年通過的《反分裂國家法》為武統台灣提供了法律依據，其第八條列明三種可觸發「非和平方式」的情形：台灣分裂出去的事實、導致分裂的重大事變、和平統一的完全喪失。然而，當前台灣並未宣佈獨立，也未發生足以觸發前兩條的「重大事變」。至於「和平統一的可能性完全喪失」，則是一個主觀判斷標準，缺乏明確界定。
在中共當局內外未能完全統一意志的情況下，武統台灣與其說是「神聖使命」，不如說是習近平個人權力意志的冒險賭局。(圖：Unsplash)
習近平若想以此法直接啟動戰爭，繞過全國人大授權，幾乎不可能。相比毛澤東時代「和尚打傘、無法無天」的個人決策模式，習近平更傾向通過立法賦予其意志合法性。從《香港國安法》到《反間諜法》，再到連任的「修憲」，他始終試圖通過「立法」規避個人政治風險，也是通過立法立威、集權。因此，若要為武統鋪平道路，習近平可能推動全國人大特別立法或秘密立法，由其控制的中央軍委判斷「和平統一是否無望」，從而為其「親自發動、親自指揮」統一戰爭提供國內法理依據。
據我個人觀察與分析，這次全國「兩會」上，習近平針對台灣的相關動議並未得到趙樂際的認同或配合，使習與趙產生矛盾，而這導致趙不能主持人大閉幕式。趙第二天復出，說明中央另一派系在力挺趙樂際。在中央高層，對台和平統一還是武統，事關中共的黨國命運，所以，想通過全國人大用某種方式賦予習近平啟動戰爭的權力，並不容易實現。
國際合法性的博弈
在國際舞台上，中共也在為武統台灣尋求合法性。據《經濟學人》2025年2月報道，過去18個月內，70個國家調整了對華政策聲明，從「支持中國和平統一」轉為「支持中國採取一切手段實現統一」，澳洲洛伊研究所則稱這一數字已增至89個。這無疑是中共多年外交統戰與經濟投入的成果。然而，西方國家態度截然相反。G7外長聲明支持台灣，美國國務院網站刪除「不支持台灣獨立」等表述，表明其不再順從中共意願，而是尊重了台灣主權的獨立性。
儘管中共在部分發展中國家贏得支持，但在西方主導的國際秩序中，武統台灣仍缺乏合法性與正當性。美國及其盟友明確反對改變台海現狀，這意味着即使中共內部達成共識，其軍事行動也將面臨巨大的國際壓力與制裁風險。
結語
中共對台政策的套路已清晰可見：每當台灣或國際社會採取重大涉台舉措，如佩洛西訪台或G7聲明，中共便以軍方恫嚇、外交警告和軍事演習回應。然而，高層溫和表態與軍方戰狼姿態的落差，凸顯習近平在體制內凝聚武統共識的難度。台灣未宣佈獨立，觸發《反分裂國家法》的條件尚未成熟，而國際社會對武統的反對更增添了外部制約。
習近平或許急於在2027年建軍百年之際實現「解放台灣」的目標，但無論是國內立法還是國際合法性，他都面臨重重障礙。在黨內外未能完全統一意志的情況下，武統台灣與其說是「神聖使命」，不如說是習近平個人權力意志的冒險賭局。未來窗口期若出現，戰爭是否爆發，或許不僅取決於台海局勢，更取決於習近平能否在體制內外為自己鋪就一條「合法」的道路。
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吳慢山發佈
中南海傳真
吳祚來：習在人大會議期間，將趙樂際叫到辦公室，強行要求他秘密通過對台戰爭特別法案，趙看過內容之後，拒絕配合，其一，常委會沒有正式動議，他不能執行；其二，如此重大決策，沒有徵詢政治元老們的意見，就讓人大秘密決定對台戰爭，後果將是災難性的，自已不願意當千古罪人；其三，每個簽字人都不允許泄密，否則軍法誅之，這等於直接進入戰時狀態了，自已不願意承擔責任。
趙無法配合，所以兩會最後兩天以呼吸道感染為由缺席會議。
細心的觀眾發現，習在兩會主席台上兩手出現異常的動作，就是他沒想到沒有被趙配合，心如亂麻。這意味着，不經人大通過，擅自發動對台戰爭，他個人將要承擔一切責任，而且不具合法性，也難以落實為行動。
北戴河會議元老八點共識之後，習絕對的權力被剝奪，軍隊不允許效忠習一個人，只能對黨和人民、國家效忠，讓張又俠出來既是幫助習，因為張是習家信得過的將軍，也是元老們要他提防習，張的監軍責任是使習不能一個人發動戰爭，給黨和國家帶來無可挽回的後果。
趙將此消息告之宋平、曾慶紅、溫家寶等元老，元老們均表示不可思議，通過內部方式表示關切，基本一致意見是不能輕易發動戰爭，因為台灣並沒有宣佈獨立。
習身體基本恢復之後，就不再像北戴河會議期間、之後那樣收斂，又開始要蔡奇宣傳他個人形象，蔡與趙、常委高層都清楚，習沒有下台，是因為沒有人願意出來頂鍋，元老與高層無奈，讓他站好最後一班崗，但他仍然想強勢集權，踐行他的統一大夢，因為他2018年修憲，目的就是想2027年中共建軍百年前統一台灣，完成所謂祖國統一的神聖使命，當年的修憲也是在常委會突然襲擊式提出，沒有人敢不舉手通過，這是非法的方式或非常規的方式，謀取合法的政治身份，使他連任甚至終身制都符合憲法。
這次，沒有經過常委，為什麼不經過常委？因為常委們不可能通過他的這一動議，張又俠也不知道這份動議是誰搞出來的，習身邊應該有一個小團隊在秘密運作。
習特殊議案主要思路與內容是：美國與西方窮於應對俄烏戰爭，是解放台灣最佳時機，歐美沒有軍事介入保衛烏克蘭，也不會保衛台灣；以突然襲擊的方式全位打擊台灣，空降與海上佔領，造成既成事實；俄佔領烏克蘭部分地區，俄不會退出（習普共識，既有利於普京也有利於習統一台灣），這為中共佔領台灣獲得了正當性；如果美歐繼續深陷烏克蘭戰爭，耗盡重要武器，也是解放台灣的大好時機；
全國人大秘密通過習辦提出的特別方案，使中央軍委發動戰爭合法，並以此要求常委配合，戰爭動員與相關準備同步進行，通過不斷升級軍演，調動軍隊與裝備，關鍵是使美國沒有干預的時間。
習與他喜歡的軍中智囊認為，只要美國一周時間沒有軍事干預，佔領台灣就不是問題。因為習的自信一是海上船艦生產已超越美國，無人機在俄烏戰場上，已現優越功能，可以海量生產，其它國家無法比及，海空權都將控制在中共軍方手中，只要登陸佔領，就能成功。
這份絕密方案由習直接指令趙樂際在全國人大常委會秘密通過，沒想到趙完全不配合，習的身心又一次受到強烈衝擊，後續中共高層將如何對待習這種行為，有待觀察。提醒一下各位，這並不意味着習共就此不突然發動對台閃電戰，趙樂際不同意，不意味着習不會想出別的法子，使戰爭成為現實，特此提示。（吳慢山發佈）
附：公開報道是這樣：中國全國人大會議閉幕會星期二（3月11日）下午在北京人民大會堂舉行。會議一開始，中國全國人大常委會副委員長李鴻忠即宣佈：「趙樂際委員長因呼吸道感染，今天下午的大會請假。受大會主席團的委託，我主持今天下午的大會。」
