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陳奎德 夏業良:美議員提案取消中國最惠國待遇這意味着什麼?(圖)

《恢復貿易公平法案》是美國兩黨共識,國會兩院共識,總統支持,通過的概率很大,除非中國改弦易轍。如果法案通過,將標誌着美中經濟關係的重大重組。該法案保護美國工人,它支持供應鏈韌性,並將製造業工作崗位回流美國及其盟友。中國的出口行業將受到重創。它將削弱中共對世界主流秩序的威脅,保護美國及其盟友的國家安全。中國經濟,將回到2001年加入WTO之前,其貿易地位將降至與朝鮮、古巴、俄羅斯等國家類似的水平。對美國總體國家利益而言,《恢復貿易公平法案》利大於弊。

(有專家指出,實際上,中國出口至美國的商品總額中,有48%的產品已經實質上不再享受「最惠國待遇」稅率。)

四、新法案將如何影響中國經濟?

真正會給中國帶來影響的做法是在美國的《協調關稅表》(Harmonized Tariff Schedule)中特別為中國創建第三欄,對中國產品施加專門關稅。

在這種情況下,如果所有產品的關稅都非常高,那雙方經濟真的可能會脫鈎

美國的《協調關稅表》第一欄適用於享受永久正常貿易關係地位的WTO成員國,第二欄則是沒有該地位的國家。取消PNTR,意味着中國的關稅將從第一欄變為第二欄,但並不是每一個產品的稅率都將有所提高。

習近平中共不顧他國質疑,至今仍然持續以製造業為發展重心,迫使其他國家吸納其過剩產能。取消中國的PNTR地位後,機械設備及零件、車輛機器零附件、集成電路半導體,以及礦物與金屬及製品這些主要出口商品的關稅都將大幅提高。這些過剩產能將被阻止進入美國市場。

美國是中國最大的貿易夥伴,失去美國市場的優惠准入無疑對中國經濟造成重大打擊。

因為在目前中國經濟大衰退的背景下,唯有對外貿易近幾個月來一直是中國經濟增長中罕見的亮點,出口成為更重要的增長引擎時,外貿對支撐中國經濟增長具有舉足輕重的作用。因此,取消PNTR的影響會更大,對中國經濟的打擊是致命的。

美國與世界大多數國家都維持着正常貿易關係。如果美國真的取消了中國的PNTR地位,中國商品將面臨更高的關稅,其貿易地位將降至朝鮮、古巴、俄羅斯等國家的水平。

這是首個旨在撤銷中國永久正常貿易關係的兩黨合作法案,並可能對國際貿易格局產生深遠影響。

五、北京的可能反應及反制

1)貶值人民幣

貶值人民幣將使得中國對美國的出口更便宜,從而抵消一部分關稅產生的影響。

中共表示將與美方開展「積極的對話」,即某種讓步。

2)停止或大幅減少購買美國農產品

停止購買美國小麥、玉米和大豆等農產品。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA(中國透視) 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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