(有專家指出,實際上,中國出口至美國的商品總額中,有48%的產品已經實質上不再享受「最惠國待遇」稅率。)
四、新法案將如何影響中國經濟?
真正會給中國帶來影響的做法是在美國的《協調關稅表》(Harmonized Tariff Schedule)中特別為中國創建第三欄,對中國產品施加專門關稅。
在這種情況下,如果所有產品的關稅都非常高,那雙方經濟真的可能會脫鈎。
美國的《協調關稅表》第一欄適用於享受永久正常貿易關係地位的WTO成員國,第二欄則是沒有該地位的國家。取消PNTR,意味着中國的關稅將從第一欄變為第二欄,但並不是每一個產品的稅率都將有所提高。
習近平中共不顧他國質疑,至今仍然持續以製造業為發展重心,迫使其他國家吸納其過剩產能。取消中國的PNTR地位後,機械設備及零件、車輛機器零附件、集成電路半導體,以及礦物與金屬及製品這些主要出口商品的關稅都將大幅提高。這些過剩產能將被阻止進入美國市場。
美國是中國最大的貿易夥伴,失去美國市場的優惠准入無疑對中國經濟造成重大打擊。
因為在目前中國經濟大衰退的背景下,唯有對外貿易近幾個月來一直是中國經濟增長中罕見的亮點,出口成為更重要的增長引擎時,外貿對支撐中國經濟增長具有舉足輕重的作用。因此,取消PNTR的影響會更大,對中國經濟的打擊是致命的。
美國與世界大多數國家都維持着正常貿易關係。如果美國真的取消了中國的PNTR地位,中國商品將面臨更高的關稅,其貿易地位將降至朝鮮、古巴、俄羅斯等國家的水平。
這是首個旨在撤銷中國永久正常貿易關係的兩黨合作法案,並可能對國際貿易格局產生深遠影響。
五、北京的可能反應及反制
1)貶值人民幣
貶值人民幣將使得中國對美國的出口更便宜,從而抵消一部分關稅產生的影響。
中共表示將與美方開展「積極的對話」,即某種讓步。
2)停止或大幅減少購買美國農產品
停止購買美國小麥、玉米和大豆等農產品。















