美國政府中的華人
甄鵬:美國當選總統川普任命了兩位華裔高官。張振熙(Steven Cheung)將出任總統助理兼交流主任。Director of Communications經常被譯為通訊主任,不妥,宜譯為交流主任。這個職位的基本職責是利用媒體實現總統與民眾交流的目的。
白宮負責宣傳的機構有新聞秘書辦公室、交流辦公室、演講寫作辦公室、數碼策略辦公室。新聞秘書辦公室負責發佈總統聲明。交流辦公室(Office of Communications)1969年由尼克遜成立,是白宮單獨的機構,後來一度由新聞秘書監管,負責維護總統的媒體形象。有時設置一名總統顧問總體指導這些機構,例如拜登任命交流主任本·拉博爾特(Ben LaBolt)兼任高級顧問。
張振熙畢業於加州州立大學薩克拉門托分校,父親是來自越南的華人。白宮最主要的宣傳官員是新聞秘書和交流主任,前者在台前,後者在幕後。年輕、靚麗的卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)將是白宮的主要代言人。
黃之瀚(Alex Nelson Wong)被任命為第一副國家安全顧問。他本科畢業於賓夕法尼亞大學,是哈佛大學法學院法學士(J.D.)。在川普第一任期,他擔任東亞和太平洋事務司負責朝鮮事務的副助理國務卿兼朝鮮事務副特別代表。目前是哈德遜研究所高級研究員。
近幾十年,美國政壇湧現一大批華人。1959年,鄺友良成為代表夏威夷的聯邦參議員。他是首位華裔聯邦參議員。其後,吳振偉、趙美心、周永康當選聯邦眾議員。1997年,駱家輝就任華盛頓州州長,是首位華裔州長。2001年,趙小蘭成為勞工部長,是首位華裔部長。之後,駱家輝擔任商務部長,朱棣文擔任能源部長,趙小蘭擔任交通部長二度入閣,戴琪擔任貿易代表。
第一位擔任總統助理的是盧沛寧。2009年,盧沛寧擔任奧巴馬的內閣秘書,負責白宮與政府各部門之間的聯絡和協調,籌備內閣會議。2011年,也是在奧巴馬任期內,陳遠美出任總統助理兼第一夫人幕僚長、白宮婦女兒童理事會執行主任。
除了黃之瀚的副國家安全顧問,以上所有職位都與外交和國安無直接關係。黃之瀚將是在美國外交和國安核心圈子的第一位華人。
在川普第一任期,余茂春被稱為「國務卿的首席中國政策和規劃顧問」。政策規劃幕僚(Policy Planning Staff)是美國國務院下設的獨立政策分析和建議機構,直接向國務卿報告工作,也叫政策規劃辦公室。余茂春是這一機構的兼職成員,擔任顧問、智囊角色,不是決策層高官。
之前,國家安全顧問是總統助理,副國家安全顧問是副助理。總統助理、副助理、特別助理表明白宮幕僚的等級。桑迪·伯傑(Sandy Berger)在克林頓第一任期內擔任副國家安全顧問,深得克林頓信任,不過是總統副助理。小布殊任總統時,斯蒂芬·哈德利(Stephen Hadley)任副國家安全顧問,非常受重視,被加總統助理銜。
黃之瀚也擁有總統助理銜,與國家安全顧問米高·沃爾茲(Michael Waltz)級別相同,雖然從職務上他是後者的副手。副國家安全顧問是國安會主官委員會的參加者和副官委員會的主持者。黃之瀚將掌握美國外交和國安領域的核心機密,並且在政策上擁有很大發言權。這跟余茂春的純顧問角色有本質區別。
川普第一任期內,擔任副國家安全顧問的博明(Matthew Pottinger)曾經是外媒駐華記者,在中國待了七年,是地道的中國通。這次,川普乾脆任命華人當副國家安全顧問。可以預料,黃之瀚將是白宮對中國甚至整個東亞政策的重要制定者之一。
作者甄鵬是中國國際問題學者