中共官方11月28日證實中央軍委委員、中央軍委政治工作部主苗華被「停職檢查」,但否認國防部部長董軍被查傳聞。筆者2月份文章《習近平軍中還有沉默「巨虎」》,文中點名苗華大肆賣官,是「軍中第一腐」,而苗華是董軍的靠山。連日來海外熱炒苗華落馬,包括預測其未來下場,但筆者感覺有些分析不夠到位。
現在外界普遍認同苗華是習近平的親信。現年69歲的苗華祖籍江蘇,生於福建福州,因為早年曾長期在駐福建的南京軍區31軍服役,和同期在福建任職的習近平關係緊密。苗華在習上台的十八大後仕途加速,由「陸」轉「海」,跨兵種調任海軍政委。他2015年7月晉升海軍上將軍階(擔任正大軍區職不到2年,同時晉升中將軍階不到4年),屬破格提拔,可見習對他的信任。2017年苗華擔任中央軍委政治工作部主任,升任軍委委員,2022年連任。
有意思的是,自習近平2012年上台掌軍以來,至今逾十二年,幫他掌管軍中人事的兩任「大總管」——張陽和苗華,均已被查,前者被官方指「畏罪自殺」」。
張陽苗華出事均因賣官
有關苗華出事的原因,目前眾說紛紜。11月上旬曾爆苗華被抓的中共前海軍中校姚誠近日透露,當局正在調查苗華的問題,約談了海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍,他們都做出了不利於苗華的供詞。
筆者認為,苗華是習的親信,跟前外長秦剛一樣,習是極不情願去處理他的。苗華出事,一定是習不得不處理。最有可能原因是被已落馬的將領「咬」出來。
已落馬的前國防部部長李尚福,被官方通報「為謀取不正當利益送給他人錢款,涉嫌行賄罪」,或暗示向人買官。李尚福可能向誰行賄呢?之前有人猜張又俠或別的人,但是實際上,軍委政治工作部主任雖然不能拍板用人,但是負責物色、推薦和審查人選。
2017年11月23日自殺死亡的前中央軍委政治工作部主任張陽,人稱「張麻袋」,就是因為好用麻袋收錢賣官得此名號。苗華也一樣,全軍所有的政委,都是他的馬仔和眼線,軍中升遷都要他點頭,才向習呈報。他因為有習做靠山,大肆賣官斂財。有可能李尚福供出向苗華買官。至於海軍前兩任政委秦生祥、袁華智和國防部長董軍等人被約談,據說做出了不利於苗華的供詞,也會涉及送錢給苗華,基本上沒有一個是乾淨的。
當然,也有另一種情況導致苗華出事,就是由內鬥引發。就像外交部內鬥,秦剛被王毅這派舉報一樣。苗華和軍委副主席何衛東,都是福建幫,而軍委副主席張又俠和軍紀委書記張升民是陝西幫。那些沒有錢交給苗華,長期無法升遷的將官,有可能集結起來向張又俠、張升民告狀,要整倒苗華。
習對苗華案定性:問題嚴重,從輕處理
苗華接下來的命運會如何?筆者認為,目前已看得出來,習近平可能擔心讓自己的人馬心寒,所以這次要徇私護住自己的親信苗華。
11月28日,中共國防部發言人吳謙在例行記者會上宣佈,「中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀,經黨中央研究,決定對苗華停職檢查」。
按被網民稱為「幫規」的中共紀委工作條例規定,對官員的處理有所謂的「四種形態」。
第一種是輕微違紀問題,處理方式是所謂談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉等;第二種是一般違紀問題,或違紀問題嚴重但有主動交代,處理方式如嚴重警告,或單處、並處停職檢查、調整職務、責令辭職、免職等;第三種是有嚴重違紀問題,或構成嚴重職務違法的,處以降職或撤職、開除公職,調整享受待遇等;第四種是嚴重違紀涉嫌犯罪,將開除黨籍和公職,調整或取消享受待遇,移送司法追究刑事責任。
在官方的進一步解釋中,其中停職檢查,是針對相關幹部犯有嚴重錯誤,已不適宜擔任現職或者妨礙審查調查的臨時性處理措施,期限一般不超過6個月,且期滿後不影響適用平職調整、轉任職級公務員等。
對照中共自己的「幫規」,這次官方通報苗華被查的措辭有些內在矛盾:苗華被指嚴重違紀,理應屬第三種形態,應處以降職、撤職或開除公職;但對苗華僅作停職檢查,這是屬於處理較輕的第二種形態,6個月內可能就能平職調整,而第二種形態,本來還有幾種並列的選項,如直接責令辭職、免職,官方沒有使用。
這種處理措辭表達的意思,就是提前定性:苗華問題嚴重,但從輕處理。
大家可以觀察一下,半年之內,苗華最大可能是被調離原職,像前外長秦剛一樣,另安排一個不必曝光的閒職,從此不知去向。他不太可能像兩任國防部長魏鳳和、李尚福一樣,被開除黨籍、軍籍,剝奪軍銜,直至移送司法,最後蹲大牢,根本原因就是親疏之分。
當然,凡事無絕對,也不排除當局在對苗華的「停職檢查」過程中,由於已落馬的一眾軍老虎,還有最新一批受苗華牽連被約談的下屬,都為了保命而做出對苗華不利的供詞。按照「嚴重違紀」的定性,再在處理苗華時上升到「第三種形態」,處以降職或撤職、開除公職。但要說進一步升級到第四種形態,也就是「雙開」及入獄,這就已超出習近平的極限。
因此,最大的可能,習近平從一開始就以「黨中央研究」的名義,拍板敲定,不管問題如何嚴重,就按第二種形態從輕處理苗華。
高新先生日前拿當年也是先被宣佈「停職調查」,然後又被重處的薄熙來做對照,認為當局可能循此方式,最終從重處理苗華。但筆者認為情況相差太遠。
2012年3月15日新華社先公佈中央決定:薄熙來不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務。同年4月10日新華社稱鑑於薄熙來「涉嫌嚴重違紀」,「中央決定停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,由中共中央紀律檢查委員會對其立案調查。」