智利和阿根廷，地處南美洲的最南端，中間隔着一條安第斯山脈。
我們都知道，經濟問題無法進行社會實驗，因為影響因素非常多，不可能單獨控制某個變量來觀察結果的變化。
而且一個人無法兩次踏進同一條河流，歷史無法重複，也無法對一個國家和社會進行大範圍實驗。
但是這次，機會終於來了，我們可以通過智利和阿根廷來做一個對比觀察。簡單來說，一個往左，一個往右。
往左的是智利，它們在2022年選出了一個36歲的年輕總統博里奇。
這位旗幟鮮明的左翼"粉紅"總統，出身於學生抗議運動領袖。
他的執政理念是，帶領智利擺脫以高度市場化和私有化為標誌的"新自由主義"經濟模式。
往右的阿根廷，它們在2023年年底選出了"電鋸狂人"米萊。
米萊同樣旗幟鮮明，不過他是右翼，出身於經濟學家，秉持的是奧地利學派的經濟觀念。
米萊的執政理念和智利總統恰好相反，他要帶領阿根廷重新走向市場化和私有化，讓市場發揮主導作用，讓阿根廷人通過市場來致富。
這個對比觀察將會非常有意思，而且這兩個國家在此前幾十年的經濟政策，方向也恰好相反。
智利在皮諾切特統治時期，政治上雖然獨裁，但經濟上走的是市場化的開放道路，所以智利經濟從20世紀八十年代，一直到21世紀的頭幾年，幾乎是南美洲的一枝獨秀，人們的生活水平也穩步提升。
而阿根廷在差不多同一時期，政治上的混亂，加上經濟上的去市場化，人們的生活水平越來越差。
看看下圖中兩個國家的預期壽命，智利在1980年代以前，其實是一直都不如阿根廷的，真正開始反超阿根廷時，正是1980年。
當時距離皮諾切特上台已經7年，在他推動下的新自由主義經濟改革，主導方向就是減少政府對經濟的干預，以及國有資產的私有化。
這些政策的效果，在1980年代開始展現出來，國民平均預期壽命的增加，就是一個很好的反映指標。
而如果時間追溯到1900年，一直到1940年，阿根廷這邊的預期壽命，相比於智利都有絕對優勢。
後來，阿根廷庇隆的上台，庇隆主義和庇隆夫人的走紅，徹底葬送了阿根廷原來的那點家底，也透支了阿根廷的未來，到今天都還沒有緩過勁來。
這下好了，三十年河東，三十年河西，風水真的輪流轉起來了。
智利總統博里奇在選舉勝出時就說，"智利是新自由主義時代的搖籃，也是新自由主義時代的墳墓"。
很明顯，他要當那個掘墓人。
在具體政策上，博里奇政府採取了多項措施。
例如，在勞工方面，政府推動了增加失業保險保額並加快工資平等法案的審議。
在養老金改革方面，政府設立了混合型養老金保障體系，並廢除了由私營企業管理養老金的制度。
此外，政府還致力於改善住房問題，推進社會住房建設，並在交通與聯通方面規劃建設鐵路和更換高鐵列車。
在經濟政策方面，博里奇政府推動了稅改方案，簡單來說就是加稅。他確定的目標是，稅收占GDP的比重將增加5個百分點。
其他的，包括提高礦業特許權使用費、引入綠色稅、財富稅，還有新的礦業稅等等。
博里奇還通過立法嚴厲打擊偷漏稅行為，並對通過數字平台進口的商品加征增值稅。
在社會福利方面，博里奇政府實施了"智利支持"計劃以控制生活成本，並啟動了Kimal Lo Aguirre高壓直流輸電項目以實現能源轉型。
簡單來說，他的畫像就是：反市場、國有化，追求公平、高社會福利、綠色環保。
而阿根廷的米萊，上台後的改革措施，高舉改革的電鋸，砍掉了各種行政機構、削減財政預算，拒絕財政赤字，也拒絕提高養老金等福利，還有推進國企私有化改革。
米萊的目標是通過減少財政赤字、放鬆各種管制和控制通脹，來振興阿根廷經濟。
此外，他還計劃大幅削減稅收，以鼓勵私人投資，並推動國家機構的重組和裁員。
總之，在執政理念和具體措施上，米萊和博里奇正好相反。
現代國際通行的代議制制度下，政府和民眾之間，實際上是通過觀念雙向奔赴、互相選擇、互相塑造的過程。
所以，一山之隔的阿根廷和智利，差不多隔了一年，先後上台的兩位總統，他們又是旗幟鮮明的兩條相反的政策路線，那麼你更看好誰呢？
讓我們拭目以待。
2024年10月30日
